The India Way: Strategies for an Uncertain World

Реальное влияние возросшего авторитета Индии в наибольшей степени ощущалось в ближайшем окружении. Самым важным вызовом был Пакистан, и в 1972 году в Шимле Индия решила проявить великодушие. Дело не в отсутствии международного давления, в том числе со стороны самого СССР. Было и естественное желание определить направление пакистанской политики. Но, учитывая, какие карты были на руках, даже современные наблюдатели были удивлены результатом. Потребовалось некоторое время, чтобы проявились негативные последствия, но даже когда они проявились, отстаивание Индией своих интересов было более решительным, чем в прошлом. Решительный шаг в отношении ледника Сиачен позволил справиться с растущей обеспокоенностью. В случае со Шри-Ланкой беспокойство по поводу этнического конфликта пытались перевести в плоскость урегулирования, гарантированного Индией. То, что инициатива не удалась, - это другой вопрос; ее реализация сама по себе была актом немалого доверия. Когда Мальдивы подверглись нападению наемников, Индия решила ответить на это, направив туда войска после консультаций с другими державами. Независимо от того, шла ли речь о Южной Азии или Китае, Индия защищала свои права в области национальной безопасности. Также была проведена дипломатическая кампания по ограничению присутствия внерегиональных военно-морских сил в Индийском океане. В целом вырисовывается картина растущей региональной державы, защищающей свои интересы, но при этом возлагающей большие надежды на создание отзывчивого соседства.

Это не означает, что все в этот период складывалось в пользу Индии. Убийство шейха Муджиба в Дакке в августе 1975 года в значительной степени нейтрализовало достижения 1971 года. Политика "холодной войны" в сочетании с мобилизацией Пакистаном исламского мира заблокировали Индию на выборах в Совет Безопасности в 1975 году. Китайское нападение на Вьетнам в 1979 году временно приостановило коррекцию индийской политики и, возможно, подорвало наметившиеся серьезные шаги. Советская оккупация Афганистана еще больше осложнила ситуацию, поскольку она привела к новому витку американской военной поддержки Пакистана. Этот раунд был особенно разрушительным, потому что он был связан с более масштабным возрождением исламского фундаментализма. Китайско-пакистанское сотрудничество, которое отошло на второй план, когда Китай был занят Культурной революцией, также вернулось в игру. Его тремя ключевыми элементами стали физическая связь между двумя странами через Каракорумское шоссе в 1979 году, интенсивное ядерное и ракетное сотрудничество, а также координация действий в Афганистане. Все они имеют последствия для Индии и по сей день.

Почти столь же значимым было решение Китая изменить свою позицию по пограничным переговорам в отношении восточного сектора. Возобновление враждебности Пакистана в сочетании с враждебностью Запада по афганскому вопросу также создало благодатную почву для внешнего роста движения Халистан. Что касается источников поддержки, то Индия была привязана к советскому присутствию в Афганистане, что было беспроигрышной ситуацией при любых обстоятельствах. Поскольку СССР оказался под давлением в то же время, что и Индия, две страны оказались связаны друг с другом еще теснее. Для Индии то, что начиналось как эффективное использование глобального противоречия, закончилось тупиком, имеющим определенные последствия.

В 1980-е годы, пожалуй, можно сделать еще больше выводов, чем в 1960-е, главным образом потому, что в них произошли трансформационные события. Три из них заслуживают особого внимания: Афганистан как прочтение глобальной политики, Шри-Ланка как вызов "сапогам на земле" и Китай как выгода от игры на противоречиях. Самым значимым, без сомнения, был афганский джихад. Оглядываясь назад, можно сказать, что Индия неправильно оценила степень, в которой западные страны будут использовать его для нанесения ущерба СССР. Более того, интенсивность их поддержки создала для Пакистана возможность осуществить свою ядерную программу. Можно утверждать, что у Индии было мало выбора в этом вопросе, даже если бы она лучше понимала ситуацию. Но потребовалось целое поколение, чтобы оставить в прошлом последствия этих событий. Сегодня можно получить некоторое викарное удовлетворение от того, что первый джихад вернулся, чтобы преследовать западные страны. Но стратегический ущерб от этого периода трудно переоценить. Что касается его катастрофического воздействия на СССР, то это был поистине "черный лебедь", которого не предвидели даже самые опытные аналитики той эпохи.