The India Way: Strategies for an Uncertain World

Что может сделать Индия для достижения своих целей в этом нестабильном мире? Во многом это будет зависеть от того, как она будет вести себя с двумя главными действующими лицами - США и Китаем. Это не первый случай, когда Индия сталкивается с подобным затруднением. Мы прошли через холодную войну, сохранив независимость в выработке политики на фоне всех ее сложностей. Индия не была линейной, она вносила необходимые коррективы в стрессовых ситуациях. После нападения Китая в 1962 году она обратилась к США с просьбой о воздушном прикрытии. В 1971 году, столкнувшись с перспективой создания оси США-Китай-Пакистан и надвигающимся бангладешским кризисом, она заключила виртуальный союз с СССР. Всякий раз, когда кризисы отступали, Индия возвращалась к среднему пути. По мере ослабления России и усиления Китая возникла новая бинарная перспектива. Возникла естественная тенденция перенести прежний синдром на этот новый. Но эпоха после индийско-американской ядерной сделки 2005 года показала, как чрезмерная осторожность лишила шансов на нечто большее, чем постепенные успехи.

Ведь возврат к прошлому лишь подчеркивает наши ограничения и подрывает уверенность в себе. Он поощряет неприятие риска и препятствует использованию новых возможностей. На данном этапе своего подъема Индии крайне важно максимально использовать возможности сближения с другими странами. Они могут зависеть от региона или проблемы. Там, где пересечения интересов многочисленны, возможно, лучше просто не доверять и проверять. Поскольку глобальная изменчивость настолько велика, Индия должна решать эту задачу по налаживанию более современных связей по всем основным направлениям. Достижение общего равновесия будет зависеть от того, как она справится с отдельными аспектами.

В мире, где в большей степени проявляются корыстные интересы, страны будут делать то, что им нужно, не слишком притворяясь. Поэтому Индия должна быть готова к тому, что ее ожидает. Она должна подготовиться к утверждениям о своем влиянии, которые будут использовать разницу в силе, экономические преимущества и зависимость от связей. И лучше всего отвечать на них с помощью логики, понятной другой стороне. Однако мы можем с полным основанием ожидать, что даже те, кто более могущественен, мало заинтересованы в обострении связей. В конце концов, они тоже действуют в мире с несколькими полюсами и большим выбором. Таким образом, будущее - это скорее управление разногласиями и поиск стабильности в меняющейся динамике. Это не обойдется без проблем, и ключевым моментом является развитие и оттачивание стратегической ясности. Даже в случае с соседями, с которыми существуют серьезные проблемы, следует надеяться, что цена прагматичного урегулирования будет меньше, чем издержки сложных отношений.

В то же время следует противостоять искушению добиваться иллюзорных выгод, основанных на прошлых конструкциях. Ни один серьезный политик не согласится с тем, что отказ от возможности использовать рычаги влияния когда-либо будет вознагражден. Индия не может предоставить другим странам право вето на выбор своей политики. Это особенно актуально в мире, где все значимые игроки стараются быть максимально открытыми в своем выборе. Также нет оснований полагать, что скромный глобальный профиль Индии будет как-то вознагражден государствами, которые по своей природе обожают силу. Напротив, именно тогда, когда есть возможность выбора - а время от времени так и происходит - реализм берет верх. Это касается всех стран, поскольку даже партнеры всегда будут стремиться к улучшению условий сделки.

Бурные времена, в которые мы сейчас живем, далеки от успокаивающих мантр о глобализации, которые мы слышали всего несколько лет назад. Поляризация пронизывает наш мир, будь то во внутренней политике или в межгосударственных отношениях. То, что США и Китай делают друг с другом, достаточно сложно. Но то, как их поведение отразится на остальном мире, имеет еще большее значение. Оно изменит наше мышление и со временем сформирует новые привычки и взгляды. Их будет нелегко изменить, если вообще возможно. Некоторые из нас могут подражать им; у других может не остаться выбора, кроме как просто отмахнуться. Но все будут реагировать, так или иначе. Когда дым рассеется, начнет формироваться другая глобальная архитектура.