Вацлав Гавел. Жизнь в истории

Амнистией января 1990 года меня попрекают уже 15 лет, хотя никто не может объяснить, чем она была плоха. Она повысила преступность? Ее повысили совсем другие вещи, освобожденные заключенные в 1990 году совершили, если я хорошо помню, в чешских землях девять, а в Словакии семь процентов всех преступлений, то есть ненамного больше, чем это делают освобождаемые каждый год. <…>

Да, она правда была широкой. Но было нужно четко дать понять, что условия в корне меняются, что мы хотим расстаться со всеми подлостями, характерными для коммунистической юстиции.362

Слова Гавела о том, что амнистия не стала серьезным фактором роста преступности, подтверждаются также исследованием, которое провел в 1991 году Институт криминологии и социальной профилактики363. В дальнейшем Гавел провозглашал амнистию еще дважды, после избраний его президентом Чешской республики в 1993 и 1998 годах, но количество затронутых ею заключенных исчислялось уже сотнями, а не тысячами.

Напрямую к теме амнистии примыкает и тема президентских помилований, которые тоже часто вызывали критику и негодование части общества. Нет нужды разбирать конкретные случаи, можно ограничиться словами самого Гавела: «Каждое помилование по своей природе противоречиво, потому что вы каждый раз даруете его кому-то, кто что-то совершил, и каждый раз это можно критиковать»364.

«Мы умываем руки…»

Архивы государственной безопасности с самого начала представляли собой нечто опасное и непредсказуемое. Во-первых, они были сложно устроены и практически не автоматизированны, что делало их обработку довольно затруднительной.

Во-вторых, еще в ходе революционных событий заместитель министра внутренних дел отдал приказ уничтожать архивы, а потому бумаги StB достались новой власти заведомо неполными. Но неразбериха царила и позже; так, в январе 1990 года манипуляции с архивами происходили по приказу министра внутренних дел Словакии, будущего премьера республики Владимира Мечиара. Весной 1990 года генпрокурор Павел Рыхетский информировал Дубчека, что в архивах хранится около 700 тысяч карточек – но историк Павел Жачек пишет, что в реальности их было 890 000365. За две недели до этого разразился скандал, получивший название Sachergate – по фамилии федерального министра внутренних дел Рихарда Сахера. В начале апреля министр подписал тайный приказ, защищающий от люстраций политическую верхушку страны: президента, члена федерального и республиканских правительств, депутатов федерального и республиканских уровней, лидеров партий. Бумаги, связанные с ними, были изъяты из картотек и помещены в специальный фонд, доступ к которому имел только сам министр.

В-третьих, не могло быть уверенности в том, что информация в секретных документах правдива и достоверна. В-четвертых, в новых условиях просто не существовало сложившегося порядка, позволяющего принимать как правовые, так и политические решения, а ведь в сотрудничестве с государственной безопасностью уличали известных членов Гражданского форума и «Общественности против насилия», людей, занимавших заметные места в новой политической элите.

Среди стран Центральной и Восточной Европы Чехословакия первой приняла свой закон о люстрации, и произошло это уже в 1991 году (для сравнения: в Венгрии он был принят тремя, в Польше – шестью годами позже). Ускоренная работа была вызвана, среди прочего, еще и тем, что начались так называемые «дикие люстрации» – выборочные публикации имен из архивов госбезопасности или ведомственные проверки, которые устраивались по приказу отдельных министров.

Закон был принят парламентом в октябре 1991 года и должен был действовать пять лет. По закону на государственной службе, в судах, полиции, армии, государственных компаниях и общественных СМИ не могли работать офицеры или агенты StB, сотрудники народной милиции, функционеры КПЧ от окружного секретаря и выше. Впрочем, для полицейских уже в 1992 году Чешский национальный совет принял так называемый «малый люстрационный закон», который частично упрощал их положение. Люстрация при этом в принципе не распространялась на всех, кому к декабрю 1989 года было меньше 18 лет. В отличие от Польши чехословацкий закон не требовал очистки для людей, баллотирующихся на выборах, в том числе претендующих на мандаты депутатов и сенаторов.