The India Way: Strategies for an Uncertain World

Баланс внешней политики Индии по прошествии семи десятилетий представляет собой неоднозначную картину. В основе любой оценки лежит национальное развитие, и трудно спорить с мнением, что прогресс был значительным, но недостаточным. Сравнение с тем, чего добился Китай за тот же период, отрезвляет. Правильное восприятие общей картины и последующее оперирование международной ситуацией могли бы быть лучше. Вместо этого мантра неизменных внешнеполитических аксиом препятствует честному анализу нашей деятельности и своевременному внесению коррективов. Тщательность и дискуссии не были столь строгими, как это должно быть для начинающего игрока. В сочетании с колебаниями истории это привело к неизведанным путям и нереализованным результатам.

Сейчас мы находимся на пороге перемен. С большей уверенностью мы пытаемся добиваться, казалось бы, несовпадающих целей и преодолевать противоречия. Риск - неотъемлемая часть реализации амбиций. Страна, стремящаяся когда-нибудь стать ведущей державой, не может продолжать жить с неурегулированными границами, неинтегрированным регионом и неиспользованными возможностями. Прежде всего, она не может догматично подходить к меняющемуся глобальному порядку. Мир, который нас ожидает, требует не только свежего мышления, но и нового консенсуса. Отказ от догм - это отправная точка на этом пути.

 

Глава 5. Мандарины и массы

Общественное мнение и Запад

 

Мать Индия во многом является матерью всех нас".

- УИЛЛ ДЮРАНТ

 

Дипломатам, возможно, трудно это переварить, но индийская улица часто проявляла лучшие инстинкты, чем Дели времен Лютьена, когда дело доходило до оценки возможностей и рисков за рубежом. Их геополитическое понимание может быть не формальным. Но они интуитивно знают, с кем торговать и куда путешествовать. Их выбор в пользу эмиграции и образования был сделан задолго до изменений в политике индийской дипломатии. Такое судьбоносное событие, как 11 сентября, было воспринято так, как оно было на самом деле. Остроумные популярные образы наций также отразили всю сложность дипломатии. Что ни говори, но у улицы хорошо развито чутье, идет ли речь о России или Америке, Китае или Пакистане.

Это не значит, что взвешенные рассуждения государственного деятеля менее важны, чем страсти общества. Но факт остается фактом: мы вступили в другую эпоху, когда доступность информации, технологические инструменты и культурная идентичность определяют современный национализм. Демократизация общества, которая выдвигает на первый план более приземленную политику, также способствует этому процессу. Таким образом, повороты политики и накопленный опыт иногда не позволяют удовлетворить запросы общества, особенно в вопросах, где общественное мнение находится под контролем. Сегодня задача состоит в том, чтобы найти правильный баланс между динамикой общества и механикой выработки политики. Мандарины больше не могут быть невосприимчивы к массам.

Неспособность примирить эти два фактора может обернуться лишь потерей политического авторитета, и это явление мы наблюдаем во многих других странах. Индия, очевидно, не избежала этой смены парадигмы, и изменившийся дискурс отражает новую эпоху с ее собственными движущими силами. Как отразить индийский национализм в политических терминах - сложная задача, которая должна одновременно затрагивать вопросы истории, идентичности, интересов и политики. Благосостояние диаспоры не имеет никакого значения в этой матрице. Соотношение всего этого с Западом и старым порядком, а также с подъемом Китая - это сопутствующий вопрос.

Среди наиболее самонадеянных утверждений эпохи высокомерия было утверждение о "конце истории". Самодовольство этого заявления можно сравнить только с его ограниченностью как европоцентристского анализа, который не учитывал того, что происходило в Азии в то же самое время. Но, тем не менее, мы якобы смотрели на универсальный и непобедимый глобализированный порядок, возглавляемый США. Однако то, что тогда казалось постоянным, было преходящим моментом американской однополярности, как это было и с другими державами в истории. Более масштабная конкуренция и политическая борьба вернули мир к более естественному разнообразию. В ходе этого процесса выяснилось, что, как и мода, мир политики тоже имеет свои циклы. После десятилетий, в течение которых глобализация преподносилась как политически правильная и экономически неизбежная, мы наблюдаем резкое возрождение национализма в разных географических регионах. Некоторые из них были более тонкими и постепенными, другие - неожиданными и впечатляющими. Каждый из них отличается от других и характерен для своего общества, но в то же время является частью более широкой системы культурных убеждений.