Quit: The Power of Knowing When to Walk Away

Когда выпуск облигаций был принят, предполагалось, что строительство маршрута будет завершено в 2020 году и обойдется в 33 миллиарда долларов, а к 2020 году ежегодный операционный доход железнодорожной системы составит 1,3 миллиарда долларов, а операционный профицит - 370 миллионов долларов, что сделает систему самоокупаемой и все более прибыльной в дальнейшем. Выпущенные облигации покрывают лишь четверть ожидаемой стоимости проекта, но остальная часть будет покрыта за счет федеральных средств, дополнительных средств штата и государственно-частного партнерства.

Все эти прогнозы и планы исходили от Калифорнийского управления высокоскоростных железных дорог (или, как оно само себя называет, "Управление"). Управление с самого начала отвечало за планирование, проектирование, строительство и

управляющие системой. Они принимают решения, а надзор за ними осуществляют губернатор и законодательное собрание штата.

Каждые два года Управление составляет новый бизнес-план и обновляет прогнозы. По мере того как стоимость и сроки завершения работ в этих обновлениях росли, становилось все более очевидным, что планы и прогнозы - ни первоначальные, ни более поздние пересмотренные - не имели никакой связи с реальностью.

В качестве яркого примера того, насколько далеки от истины были прогнозы Управления, вспомните оценку операционных доходов на 2020 год в размере 1,3 млрд долларов? Управление не дотянуло до этой цифры.

Насколько не хватает? Не хватает 1,3 миллиарда долларов. Ни одна часть линии не работает. Учитывая точность прошлых прогнозов Управления, нет никаких оснований

за то, что они полагают, что пересмотренные оценки 2029 года (для начального обслуживания) или 2033 года (для завершения строительства) вполне достижимы. Это не должно вызывать удивления, поскольку строительство первого участка было одобрено в 2010 году (двадцать пять миль между Мадерой и Фресно), но закладка началась только через пять лет.

Хороший сигнал о том, что окончание строительства будет поздним: когда начало строительства задерживается на полдесятка лет.

Почему все это так затянулось? Оказывается, есть два титанических инженерных препятствия на пути соединения центральной, внутренней части запланированного маршрута с ключевыми мегаполисами на обоих концах штата. Во-первых, необходимо найти способ проложить трассу через горы Техачапи, что необходимо для соединения Бейкерсфилда с Лос-Анджелесом на юге штата. Эта проблема меркнет по сравнению со вторым узким местом - частью хребта Диабло, известной как перевал Пачеко, который стоит между Центральной долиной и районом залива на ее севере.

Не то чтобы Управление не могло знать о существовании этих барьеров в 2010 году. Горы Техачапи и перевал Пачеко существовали по меньшей мере пять миллионов лет, и уж точно в то время, когда Управление разрабатывало маршрут, а также план прорыва через горы и строительства под ними длинных туннелей.

В 2018 году Управление признало, что туннели под перевалом Пачеко представляют собой "самую высокую неопределенность с точки зрения стоимости и графика". Они знают, что придется понести огромные расходы и столкнуться с трудностями при проведении взрывных работ в горах, преодолеть технические геологические препятствия и пересечь активный сейсмический разлом. Но они не знают, смогут ли они сделать это, как, когда и по какой цене.

В 2020 году Управление признало грандиозность инженерной задачи. Проходческие коридоры проекта (включая перевал Пачеко и горы Техачапи) "составляют почти 80 процентов от общей сметной стоимости" завершения работ.

Можно предположить, что, признав наконец, что устранение двух узких мест будет неопределенным и, возможно, одновременно неразрешимым и непомерно дорогим, Управление выяснит детали решения этих проблем, прежде чем приступать к дополнительному строительству. В конце концов, если вы не можете придумать, как соединить Лос-Анджелес с Сан-Франциско с затратами, которые готовы понести налогоплательщики, то какой смысл строить какие-либо другие пути?

Однако в 2019 году, вместо того чтобы воспользоваться моментом, который с точки зрения стороннего наблюдателя казался идеальным, чтобы закрыть все дело, губернатор Гэвин Ньюсом утвердил план достройки участка пути, соединяющего Бейкерсфилд с Мерсед на севере, совершенно не связанного с двумя узкими местами инженерных коммуникаций. Мерсед находится в 110 милях от Сан-Франциско, по другую сторону перевала Пачеко. А Бейкерсфилд находится в 100 милях от Лос-Анджелеса, по ту сторону гор Техачапи.

После завершения строительства этой трассы планируется переключить внимание на строительство дороги, соединяющей Сан-Франциско и Кремниевую долину - два района, которые уже достаточно хорошо связаны между собой автомобильными дорогами. Еще хуже, чем избыточность строительства этого участка маршрута, то, что оба района расположены к северу от перевала Пачеко.