Перлоу придумала, как это изменить. Вместе с инженерами она определила время, когда участие в совместных или групповых мероприятиях было бы социально неприемлемым. В эти периоды тишины не было ни общих собраний, ни уговоров коллеги из соседней кабинки пойти вместе на обед. Тихий час Перлоу подразумевал запрет на общение, а это было нелегко. Чтобы «продать» эту идею, ей пришлось перефразировать ее в виде «добавления» отрезков тишины. Изменения Перлоу прижились ненадолго. Инженеры быстро вернулись к добровольному дефициту времени.
Те разработчики (и Бен) не единственные, кто попал в ловушку занятости. В отчете Военного училища сухопутных войск США говорится, что армейские офицеры были пойманы на том же самом. Дефицит времени настолько силен, что вынуждает этих уважаемых руководителей поступать нечестно.
Самый возмутительный пример из отчета: у офицеров есть 256 доступных рабочих дней, в которые нужно уместить 297 дней обязательных мероприятий. Да, вы все правильно прочитали. Офицеры буквально не в состоянии сделать все, что от них требуется. Они принимают решение не о том, нужно ли срезать углы, а о том, какие углы срезать.
Как отмечается в докладе Военного училища сухопутных войск США, «армия напоминает компульсивного барахольщика». Подобно накоплению использованных стикеров и старых газет, что является признаком тревоги и депрессии, накопление дел наносит психологический ущерб офицерам. Это вынуждает их действовать вразрез со своей офицерской честью, которую они зарабатывают с таким трудом. Выполнение приказов – относительно небольшая часть обязательств Бена как профессора, и он все еще чувствует себя виноватым, когда пропускает одну встречу, чтобы попасть на другую. Представьте себе, какие душевные муки причиняет офицерам вынужденное невыполнение приказов, ведь они добились своих званий, четко подчиняясь требованиям воинской дисциплины.
Офицеры сталкиваются с такой безвыходной ситуацией, потому что новые задачи добавляются быстрее, чем исполняются старые. У них просто не хватает времени на выполнение своей работы.
И все же в конце отчета Военного училища сухопутных войск США дается рекомендация «проявлять сдержанность в расширении требований». Но ради «проявления сдержанности» пришлось бы несколько раз позвонить в «колокольчик отказа» Бена. Когда объем задач превышает время, доступное для их выполнения, не хватит никакой сдержанности. Чтобы улучшить положение офицеров, потребуется «стоп-лист» дел.
Учитывая ситуацию в частном секторе и армии, неудивительно, что государственным учреждениям также не удается сократить список задач.
Многие из этих законов вполне полезны. Приятно вести Эзру в закусочную и не беспокоиться о том, что ему приходится вдыхать дым от чужих сигарет. Еще приятнее осознавать, что Закон о чистом воздухе защищает его и всех остальных от различных опасных загрязнителей, которые свободно выбрасывались в воздух во времена Трумэна. Но из-за неспособности отсечь устаревшие правила у специалистов надзорных органов, и без того испытывающих стресс, остается меньше времени для выполнения своей основной работы. Кроме того, пренебрежение вычитанием подвергает их критике со стороны тех, кто может выиграть от уменьшения количества нормативных актов.
В своем обращении к нации в 2012 году президент Барак Обама рассказал, как его администрация решает проблему избытка дел. Цитата из его выступления «О положении страны», которая вызвала резонанс в Твиттере, подчеркивает значение вычитания: «Мы избавились от одного правила сорокалетней давности, из-за которого некоторым производителям молока приходилось тратить по десять тысяч долларов в год, чтобы доказать, что они не допускают протечек – потому что молоко почему-то расценивалось как нефть. С таким правилом, думаю, стоило плакать над пролитым молоком».
В Твиттере в основном обсуждали неудачную реплику, обреченность которой Обама, похоже, понял сам еще в тот момент, когда она слетала с его уст. Давайте простим ему «пролитое молоко» и сосредоточимся на том, что именно ранее подверглось упразднению. Годом ранее, в январе 2011 года, Обама издал Указ Президента (№ 13563). Положение 6b в Указе гласило, что каждое федеральное агентство должно «пересмотреть существующие значимые нормативные акты и определить, следует ли изменить, упростить, расширить или отменить какие-либо из них, чтобы сделать нормативную программу агентства более эффективной или менее обременительной для достижения целей регулирования».