i 002456b8cccf0f26

ненных закупщиками анкет, статистических данных о процентном соA

отношении конкурентных и неконкурентных закупок. Анализируется

информация о ходе торгов: количество участников, диапазон предлаA

гаемых цен, разница между начальными ценами и ценой закупки, разA

ница между текущей ценой и среднерыночной на момент закупки

и т. д.

По итогам этих и других исследований участников рейтинга делят

на категории по «уровню прозрачности», который может быть низким,

базовым, средним, высоким и гарантированным.

В конце 2006 г. был обнародован первый «Национальный рейтинг

прозрачности закупок», данные для которого собирались с августа по

октябрь 2006 г. Было опрошено более 250 крупнейших государстA

венных, муниципальных и корпоративных закупщиков и около

600 поставщиков. В результате оказалось, что в федеральных органах

исполнительной власти расхождение между закупочной ценой и средA

нерыночной иногда достигает 20% (в сторону превышения, естественA

но), а средневзвешенное ценовое отклонение составило в среднем

16,1%. Подсчитано, что потери государственных закупщиков от завыA

шения цены в 2006 г. составили около 300 миллиардов рублей, а обA

щие потери рынка — около 650 миллиардов рублей. Впечатляющие

цифры, не правда ли?

Что в результатах этого исследования огорчило больше всего лично

меня, так это то, что корпоративные закупщики, участвовавшие в рейA

тинге, получили самую низкую оценку по шкале прозрачности.

Это объясняется низким уровнем использования конкурентных

процедур и низким качеством информирования поставщиков о проA

водимых закупках, их процедурах и результатах.

182 Часть I. Как закупщик закупщику...

Увы, большинство российских компаний использует неконкурентA

ные процедуры закупок, в результате чего конкуренция остается на

низком уровне, а отклонения от рыночных цен — на высоком. ХотеA

лось бы, чтобы было наоборот (рис. 7).

Рис. 7. Процентное соотношение использования способов обеспечения

прозрачности закупок

Глобальная цель этого проекта — борьба с откатами, взяточничеA

ством и непрофессионализмом в государственном секторе и крупном

бизнесе. На мой взгляд, она немного утопична, но здравое зерно в ней

всеAтаки есть. Во всяком случае, одна цель уже достигнута: внимание

общественности и государства к проблеме непрозрачности закупок

привлечено.

Глава 10. Как дешевле купить и дороже

продать. Тридцать четыре способа

купить дешевле, а также рассказ о том,

что вынужден продавать закупщик

Кругом кричат: «Не прогадай,

купипродай, купипродай…»

Из песни Т. Булановой

Одна из главных задач любого закупщика — минимизировать заA

траты. Проще говоря, дешевле закупить. Если вслушаться в диалоги

закупщиков с продавцами, то чаще других можно услышать слово «доA

рого».

Для начала не мешало бы уяснить, по сравнению с чем.

Чаще всего под этим словом менеджер по закупкам подразумевает

следующие понятия:

• цена выше среднерыночной;

• цена выше цены предыдущей закупки;

• цена выше, чем ожидалось;

• цена выше, чем установленная руководством для закупки данноA

го товара;

• цена превышает уровень желаемой.

Как видно из рис. 8, дорогим является любой товар, цена которого

превышает уровень ожиданий закупщика. Конечно, продавец сделает

все возможное и невозможное, чтобы убедить его в том, что его ожидаA

ния были сильно и несправедливо занижены, но задача закупщика заA

ключается в том, чтобы добиваться собственных целей, а не в том, чтоA

бы слепо доверять всему, что говорит продавец.

Итак, как же можно «бить» высокую цену? Существуют разные форA

мальные и неформальные способы, некоторые из которых мы вкратце

рассмотрим в этой главе.

184 Часть I. Как закупщик закупщику...

Рис. 8. Возможное соотношение ожидаемых и реальных цен предложения

Итак, как же дешевле купить? Предлагаю вашему вниманию 34 проA

веренных на практике способа.

1. Конкурентная закупка.

Например, осуществить закупку с помощью рассмотренных в предыA

дущей главе тендера или конкурса. Главный недостаток этих видов заA

купок — необходимость следования определенным процедурам и серьA

езные временные затраты (в большинстве случаев). А времени

у закупщиков всегда не хватает, потому что существует множество тоA

варных позиций, которые закупаются в последний момент, на бегу, лиA

хорадочно, в спешке. И это не вина нерасторопных закупщиков, во мноA

гих сферах деятельности это повседневная специфика бизнеса.

Для таких бизнесов больше всего подходят закупочные аукционы,

лучше электронные. (Только при этом надо помнить, что, согласно стаA

тье 447 ГК РФ, на аукционе побеждает тот, кто предложил самую выA

сокую цену, поскольку наш ГК описывает только процедуру, которая

предназначена для продажи товара, а не для его закупки. Поэтому надо

быть аккуратным в формулировках при разработке правил проведеA

ния аукциона, обязательно извещать всех потенциальных участников,

что это аукцион на покупку, где победит предложивший самую низкую

цену.)

Плюсы электронных аукционов: