i 002456b8cccf0f26

зрачности закупок можно назвать коллегиальность принятия решений.

Принято считать — и не без основания, — что любой уход от единоA

личного принятия решений снижает риск злоупотреблений. На 100%

с этим мнением вряд ли соглашусь, а вот на 95% соглашусь, поскольA

ку в этом есть значительная доля истины. Считаю вполне оправданA

ным существование различных закупочных комиссий и тендерных коA

митетов, офисов и департаментов закупок.

Главное, на мой взгляд, — не допускать превращения всех этих приA

нимающих решения органов в неповоротливые бюрократические форA

мирования, максимально усложняющие процессы закупки, или в форA

мальные внешние органы управления, маскирующие фактические

механизмы принятия решений.

Оригинальные методы обеспечения прозрачности

закупок

А теперь давайте рассмотрим более оригинальные способы обеспечеA

ния прозрачности закупок — разные неожиданные и порой причудлиA

вые механизмы, которые пытаются внедрить в свою деятельность изобA

ретательные руководители.

1. Внутренний контроль. Часто руководители, озабоченные проблеA

мой возможных злоупотреблений при осуществлении закупок, начинаA

ют с организации специальной внутренней службы, целью которой явA

ляется проверка и контроль. Первое, что приходит в голову, когда речь

заходит о службе контроля закупок, — это аналогия с КРУ и «контA

рольной закупкой». Но «контрольные закупки», когдаAто бывшие эфA

Глава 9. О прозрачности закупок 171

фективным средством проверки честности и добросовестности продавA

цов, давно канули в Лету. Впрочем, к закупкам они в любом случае имеA

ли мало отношения. А нас интересуют именно способы их контроля.

«Служба собственной безопасности», непосредственно занимающаA

яся контролем процесса закупок, в чистом виде встречается очень редA

ко и только в очень крупных, я бы даже сказала, гигантских организаA

циях. В большинстве случаев владельцы бизнеса ограничиваются менее

масштабными и узкоспециализированными структурами. Самые попуA

лярные варианты — это расширение полномочий существующей в комA

пании контрольноAревизионной службы или службы внутреннего аудиA

та с целью проведения проверок закупочной деятельности либо

наделение специальными полномочиями отдельного сотрудника, котоA

рый периодически выполняет «особые поручения» руководства.

Одним их перегибов сторонников «спецслужб», проверок и контроA

ля можно назвать систему слежения и прослушивания. На самом деле

используется она не так широко, как принято считать, поскольку обраA

ботка зафиксированной на аудиоA и видеоносителях информации — доA

статочно трудоемкое занятие, требующее слишком много времени.

Если такие методы гдеAто и применяются, то только периодически,

время от времени.

Гораздо чаще «проверка» осуществляется путем телефонного мониA

торинга поставщиков, с которыми заключены контракты. Суть этого меA

тода в том, что «специально обученный» сотрудник обзванивает поставA

щиков от имени какойAнибудь несуществующей компании и пытается

договориться с ними о более низких ценах или более выгодных для поA

купателя условиях. Если поставщик «идет на контакт» и выражает гоA

товность предоставить запрашиваемые условия, закупщик автоматиA

чески «попадает под подозрение» и руководитель начинает дальше

«копать» в данном направлении другими методами.

2. Сговор закупщиков. Следующий пункт в нашем списке представA

ляет гораздо более открытый и неформальный способ обеспечения проA

зрачности закупок. Условно его можно назвать « пактом о сотрудниче

стве». В данном случае имеется в виду сотрудничество между

закупщиками разных компаний, работающих в одной и той же сфере,

или, если использовать терминологию Деревицкого, «бизнесAсимбионA

тами». Ведь договориться могут не только продавцы, но и покупатели!

В сфере закупок такой «пакт» может принимать самые разнообразA

ные формы: от неформального обмена информацией до самого что ни

на есть явного сговора. Неформальный обмен информацией — крайне

удобная форма общения закупщиков, которая позволяет им получать

данные о закупочных ценах «из первых рук».

172 Часть I. Как закупщик закупщику...

Случается, что некоторые недобросовестные поставщики нашептыA

вают на ухо доверчивому закупщику чтоAнибудь вроде: «Мы уже повыA

сили отпускные цены всем покупателям, кроме вас. Для вас пока дерA

жим цены на прежнем уровне, но в следующем месяце будем

вынуждены и для вашей компании тоже цены поднять». И вот тутAто

очень кстати приходится знакомство с закупщиком из конкурирующей

фирмы, которому достаточно просто позвонить, чтобы понять, правду

вам говорит поставщик или лапшу на уши вешает.

3. Мотивация. Оригинальные внутренние системы мотивации за

купщиков тоже могут стать своеобразным гарантом прозрачности. МноA

гие руководители ведут между собой негласное соревнование: кто приA

думает более эффективную и продвинутую систему мотивации для