i 002456b8cccf0f26

от классических до маргинальных. Давайте их вкратце рассмотрим.

Классические способы обеспечения прозрачности

закупок

Классические способы — это общепринятые процедуры регламенA

тирования закупок, которые используются повсеместно, чаще всего

в государственных и муниципальных закупках.

1. Доступность информации. На самое первое место в вопросах обесA

печения прозрачности я бы поставила предоставление всем желающим

свободного доступа к информации о производимых компанией закупA

154 Часть I. Как закупщик закупщику...

ках. Если перечитать эпиграф к этой главе, то можно сделать вывод,

что прозрачность неразрывно связана с освещением. И пусть даже речь

шла о физическом явлении — не суть важно. Если перенести это поA

нятие в бизнес, то его смысл вряд ли изменится. Ведь прозрачность

закупок действительно во многом зависит от освещения: чем больше

публичности и гласности в процессе их организации и осуществления,

тем более он прозрачен.

Для этих целей можно использовать СМИ, в которых печатаются

извещения о проводимых компанией конкурсах и тендерах. А еще лучA

ше использовать корпоративный сайт компании, где можно создать

специальный раздел, посвященный закупкам. Любой пользователь,

заглянувший в этот раздел, должен получить информацию о номенкA

латуре закупаемого товара, его ориентировочном количестве, условиA

ях и требованиях, предъявляемых потенциальным поставщикам.

Там же должна находиться информация о том, каким образом можA

но начать сотрудничать с закупающей компанией, а также все рабочие

телефоны, адреса электронной почты и другая контактная информаA

ция об отделе закупок.

Кстати, если взять Федеральный закон № 94AФЗ от 21 июля 2005 г.

«О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, окаA

зание услуг для государственных и муниципальных нужд», в нем четA

ко прописано, что вся информация о госзакупках должна быть откры

та для свободного доступа, в том числе и конкурсная документация.

Конкурсная документация должна размещаться в свободном доA

ступе в электронном виде (за исключением госзаказов, составляющих

государственную тайну) на официальных сетевых ресурсах государA

ственных организаций федерального, регионального и муниципальноA

го значения. Этот же принцип неплохо было бы внедрить в систему

закупок любой организации, в том числе и коммерческой.

Ведь чем более широкое освещение приобретут ваши закупки, тем

более конкурентоспособными они в итоге станут.

2. Конкурс или тендер? Следующие по порядку, но не менее важA

ные по значению способы обеспечения прозрачности закупок — это

конкурентные способы, такие как конкурсы, тендеры, аукционы и торA

ги, обеспечивающие максимально возможную конкуренцию при выA

боре поставщика.

Конкурентные закупки являются одним из наиболее эффективных

способов обеспечения прозрачности. К ним можно отнести закупки,

в основе которых лежит принцип соревновательности и открытой

конкуренции между максимально большим количеством поставщиA

Глава 9. О прозрачности закупок 155

ков. Прежде всего таким требованиям отвечают конкурсы и тендеры.

Поговорим о них подробнее.

Конкурсные (или регламентированные) закупки, к которым в перA

вую очередь относятся непосредственно конкурсы, как следует из наA

звания, в настоящий момент обязательны только для государственных

и муниципальных структур. В то же время они достаточно широко

используются предприятиями естественноAмонопольного сектора, коA

торые в силу их специфики — отсутствия у потребителя альтернатиA

вы — обязаны обеспечивать (и доказывать) экономическую целесообA

разность цен на выпускаемую ими продукцию. Конкурсы являются

традиционной для Российской Федерации формой регламентироA

ванных закупок, даже имеют законодательную базу: порядок их проA

ведения регламентируется статьями 447–449 Гражданского кодекса

РФ, а теперь еще и уже упоминавшимся Федеральным законом

№ 94AФЗ от 21 июля 2005 г.

К сожалению, эти статьи и закон тщательно изучают лишь в очень

немногих компаниях, в основном в государственных, в естественных

монополиях и в немногих крупных холдингах общенационального

масштаба, которые вынуждены строить практически всю официальA

ную деятельность в соответствии с буквой закона.

Если вкратце, то суть конкурса заключается в том, что компания,

проводящая его, обязана выполнить ряд определенных действий, осA

новными из которых, на мой взгляд, являются следующие:

1. Официально объявить о проведении конкурса. Например, опубA

ликовать соответствующее объявление в открытых СМИ, на своем

интернетAсайте, в корпоративном издании. Извещение должно содерA

жать необходимый минимум информации: предмет конкурса, форма

торгов, время и место проведения, сроки подачи заявок на участие

и т. д.