How Humans Cooperate : Confronting the Challenge of Collective Action

Мы отметили нечто похожее на государственную эксплуатацию населения внутренних районов среди наших наименее коллективных политий, но антистатистические теории имеют лишь ограниченный объяснительный потенциал при рассмотрении тех политий, которые набрали больше баллов по нашим показателям коллективного действия. В последних мы отметили различную степень трансформации сельских районов, вплоть до фундаментальной реструктуризации институтов с целью создания новых форм институционального капитала для сотрудничества. Это включало как реорганизацию на местном уровне, так и развитие прямых институциональных связей между центральными органами власти и сельскими сообществами. Этот вывод наводит нас на мысль о том, что нам поможет новая теория, которая должным образом рассматривает процесс коллективного действия. В частности, в Китае эпохи Мин, Моголов, Афинах и Высокой Римской империи значительные и далеко идущие преобразования сельских организаций и культуры отражали политику государственного строительства, целью которой было создание новых и более интенсивных форм общеполитического социального взаимодействия, а также повышение уровня коллективного действия на местном уровне. Интересно, что, судя по тому, что изменения часто осуществлялись быстро и практически без сопротивления со стороны местного населения, эта политика, очевидно, находила одобрение, по крайней мере, у некоторых слоев сельского населения, которые видели выгоду в социальных и культурных изменениях.

В целом, чем более коллективным было государство, тем чаще оно участвовало в формировании новых связей между государством и местными сообществами, а также в изменении или создании новых базовых институтов (Приложение Б, Таблица Б.4). Прямые связи между центром и местными сообществами необходимы в условиях коллективного действия, чтобы устранить мощную посредническую элиту, которая могла бы сопротивляться изменениям или препятствовать проведению политики государства на местном уровне. Мы видим это на примере государства Великих Моголов, чьи правители хотели "отодвинуть в сторону и нейтрализовать позиции сельских аристократов, соскоблить твердый панцирь власти местных военачальников, чтобы иметь дело непосредственно с крестьянскими общинами" (Richards 2012: 412).

Примером институциональных изменений могут служить клейстенские реформы в классических Афинах и связанная с ними реорганизация общества на 10 "племен", 30 округов (тритий) и 139 демов, а также создание новых форм символического представления этих 10 племен. В Китае династии Мин центр и база были концептуально и институционально связаны. Сельская политика, проводимая основателем династии Мин, императором Хун-ву, включала систему управления ли-чиа, состоящую из 10 и 100 домохозяйств, а также управляемые на местах общественные амбары, введенные по всему сельскому Китаю. Каждая из общин "ли-чиа" была местной единицей сбора налогов и обязательным местом внедрения новых культурных практик, способствовавших укреплению нравственной дисциплины в обществе. Последние включали в себя общинные ритуалы, в том числе общинное пение, публичные обсуждения сыновней почтительности, а также этап признания плохих и хороших поступков - все в соответствии с конфуцианскими представлениями об общинном договоре (сянъюэ), который был внедрен для повышения морального качества жизни в деревне.

 

Изменение внутренних районов: Транзакционные издержки и "полуавтономия"

Изменения в сельской местности в таких случаях, как классические Афины и Китай эпохи Мин, поднимают вопрос о стоимости. Как можно реализовать коллективные действия, контролируя затраты, особенно когда масштаб общества велик? В тех случаях, которые мы закодировали в выборке из тридцати обществ, мы нашли множество свидетельств того, что строители государства учитывали затраты, повышая базовый институциональный капитал в соответствии с потребностями коллективного государства. Часто это принимало форму усиления зависимости от местных параправительственных организаций при сохранении определенной степени официального надзора. Такая стратегия "полуавтономии" позволяла достичь двух целей. Во-первых, реструктуризация была направлена на укрепление сотрудничества в местных социальных единицах, но в то же время эти образования оставались частично самоуправляемыми (полуавтономными), что снижало транзакционные издержки государства на управление.