The Corporation and the Twentieth Century

Однако Джон Шерман жонглировал еще большим количеством мячей. У республиканцев из Сената был ответ на обвинение в том, что антимонопольное законодательство связано с тарифами: А как насчет "трестов" в других отраслях, таких как производство виски, говядины и нефти, которые не получали выгоды от тарифной защиты? 124 Республиканцы, особенно республиканцы из штатов Среднего Запада, таких как Огайо, были очень обеспокоены этими "трестами". Не все из них были трестами с юридической точки зрения, но все они представляли собой крупные чандлеровские предприятия, которые консолидировались, перераспределяли ресурсы по географическим границам штатов и использовали преимущества экономии на масштабе и объеме. 125 Эти предприятия не были ленивыми монополистами, повышающими цены, они были заняты творческим уничтожением электората, который Шерман хотел сохранить или привлечь в республиканскую палатку: мелкого, относительно местного, независимого бизнеса. 126 К ним относились мелкие нефтепереработчики, которые были одним из избирателей Шермана в Огайо. Большинство мелких нефтепереработчиков в ту эпоху продолжали отгружать нефть в бочках, в то время как компания Standard добилась огромной эффективности, используя цистерны, за что, как мы видели, была вознаграждена более низкими ценами со стороны железных дорог. Действительно, Шерман ранее предлагал законопроект, запрещающий устанавливать дифференцированные цены на цистерны по сравнению с бочками, и эта мера провалилась только потому, что некоторые независимые нефтеперерабатывающие заводы также перешли на цистерны. Анализ писем Шермана, проведенный Вернером Троскеном, показывает, что мелкие нефтепереработчики были крупнейшим электоратом, лоббировавшим интересы самого Шермана. 127

Нефть была не единственной отраслью, в которой мелкие фирмы ощутили на себе влияние "новой экономики" XIX века. Независимые местные скотобойни и мясные лавки испытывали давление со стороны крупных чикагских упаковщиков - Свифта, Армора, Морриса и Хаммонда, которые стали пионерами в переработке и отправке охлажденного разделанного мяса. Законодательные собрания штатов пытались повысить издержки крупных упаковщиков, требуя от них местной инспекции перед убоем. 128 Штаты также приняли свои собственные антимонопольные законы. После 1885 года цены на скот начали падать, и скотоводы обвинили в этом монопсонию упаковщиков. Большая четверка" действительно пыталась сговориться, но картель быстро распался, и появились новые участники. На самом деле падение цен на скот почти наверняка стало результатом чрезмерных инвестиций в животноводство, которые были вызваны ожиданиями, сформировавшимися в начале десятилетия, когда цены на скот выросли из-за расширения производства говяжьей выделки. Гэри Либекап утверждает, что скотоводы и небольшие независимые скотобойни были еще одной крупной силой, продвигавшей федеральное антимонопольное законодательство. 129

Компромиссный законопроект прошел Палату представителей единогласно, а Сенат - без единого голоса, хотя многие северо-восточные республиканцы отсутствовали на заседаниях по причине отвращения или незаинтересованности. Не самый лучший признак того, что законопроект содержал какие-то острые углы. Хотя в итоге он проголосовал "за", сенатор Орвилл Платт из Коннектикута выступил против законопроекта на заседании Сената, знаменито заявив, что закон не был искренней попыткой регулирования трестов, а скорее циничным созданием законопроекта с антитрестовским названием "для поездки в страну". 130 Разрозненный запрет на межфирменные соглашения, по его мнению, приведет к беде.

Шерман, возможно, считал, что тариф Мак-Кинли был самой важной работой 51-го созыва конгресса. Но именно Антитрестовский закон, а не тариф или Закон о покупке серебра, окажет самое большое влияние на американскую экономику в течение следующего столетия.