The Corporation and the Twentieth Century

Мы увидим несколько примеров, когда угроза антимонопольного преследования удерживала компании от приобретения конкурирующих или взаимодополняющих компаний, хотя последствия для эффективности не всегда очевидны. Однако, с другой стороны, мы также увидим случаи, когда антимонопольное преследование или его угроза приводили к явно порочным последствиям. Такие компании, как United Shoe Machinery и IBM, повышали цены после антимонопольного преследования в надежде привлечь достаточно дорогостоящих конкурентов, чтобы успокоить суд. 82 (В обоих случаях это не сработало). Действительно, умилостивление антимонопольных органов путем отказа от агрессивной конкуренции было стратегией, которую уже давно опробовала компания U.S. Steel в начале века. 83

Возможно, самым пагубным и наименее заметным эффектом интенсивного антимонопольного контроля были стимулы, которые он иногда создавал для искажения организационной структуры, что снижало эффективность организационного обучения и замедляло технологические изменения. Это было особенно важно, когда антимонопольное принуждение угрожало разрушить существующие крупные фирмы. Как выяснили суды в начале века, рассматривая дела American Tobacco, Du Pont и Standard Oil, развалить фирму, которая уже разделена на относительно самостоятельные единицы, заключенные в холдинговые компании, было относительно легко. Действительно, поскольку эти корпорации стремительно пытались избавиться от формы холдинговой компании в пользу более безопасной интегрированной формы, судам, добивавшимся разрыва, иногда приходилось сначала создавать (или воссоздавать) необходимые холдинговые компании. Более поздняя форма М представляла собой новый способ модульного построения корпорации. Создавая относительно самостоятельные подразделения, ориентированные на конкретные товарные рынки, М-форма вновь предлагала антимонопольным органам набор чистых точек для расчленения. Осознавая опасность, некоторые крупные корпорации - в частности, General Motors и другие крупные автопроизводители - в качестве оборонительной стратегии скремблировали свои структуры в форме М. (Когда фирмы были слишком тесно интегрированы, чтобы их можно было легко разделить, послевоенной антимонопольной политике обычно приходилось прибегать к принудительному лицензированию и другим соглашениям о совместном использовании технологий).

Рост общеотраслевой профсоюзной организации оказал аналогичное искажающее воздействие на выбор организационной структуры. До Депрессии многие ведущие отрасли промышленности Америки были организованы в виде свободных географических кластеров, в которых сборщики зависели от относительно близких поставщиков и тесно сотрудничали с ними. По мнению многих авторов, это создавало промышленную экологию обучения и инноваций. Например, в автомобильной промышленности была изобретена система инвентаризации "точно в срок", которую тогда называли "покупкой из рук в руки" и которая зависела от надежности поставщиков. Депрессия непосредственно разрушила эту систему, а рост отраслевого профсоюзного движения в ответ на депрессию вызвал радикальную организационную реакцию. Поскольку поставщики становились все более уязвимыми к перебоям в работе, производители провели вертикальную интеграцию, чтобы поставить трудовые отношения под свой контроль, в то же время сократив поставщиков и установив с ними гораздо менее тесные отношения сотрудничества. Фирмы также быстро рассредоточили производство в менее профсоюзных регионах и вдали от своих первоначальных географических баз обучения, сконцентрировав исследования и разработки в зачастую изолированных центральных лабораториях.

Послевоенные организационные структуры крупных интегрированных американских корпораций оказались плохо подготовлены к тому, чтобы отреагировать на потрясения, которые должны были их охватить. Устранение иностранных конкурентов в ходе войны наделило американские компании определенным, пусть и искусственным, сравнительным преимуществом в массовом производстве, которое продолжало приносить ренту обрабатывающему сектору на протяжении 1960-х годов. Это создало условия для слабого отбора, в которых неэффективные структуры и практики, включая те, которые определялись антимонопольной политикой и общеотраслевым профсоюзным движением, могли оставаться неоспоримыми. Кроме того, не случайно именно в этот период власть менеджеров достигла своего апогея. Собственность становилась все более распыленной по мере того, как основатели уходили на пенсию и умирали, а интенсивное регулирование финансового сектора затрудняло для блокхолдеров восстановление контроля. Послевоенные десятилетия стали настоящим расцветом чандлеровской корпорации.