Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies

Но как насчет сбора подписей под народной инициативой или референдумом, где цифровые инструменты могут сыграть свою сильную сторону быстрой и массовой мобилизации? В отличие от электронного голосования, у нас нет систематических данных об эффекте электронного сбора подписей (Bisaz and Serdült 2017). Немногочисленный опыт частных организаций, таких как wecollect.ch, свидетельствует о перспективности электронного сбора: в нескольких случаях им удалось собрать за короткое время большую часть подписей, необходимых для проведения референдума (50 000) или народной инициативы (100 000), чем актерам на улице. В своем нынешнем виде платформы электронного сбора подписей по запросу высылают официальный бланк, который избиратель должен распечатать, подписать от руки и отправить обратно (почтовые расходы оплачиваются).

Это ускорение, но оно не использует всех возможностей цифровизации: используя приложение или электронную подпись, избиратель может просто нажать кнопку "нравится" или "не нравится", чтобы подписать референдум или народную инициативу . Примеры из штатов США и Нидерландов показывают, что таким образом можно в кратчайшие сроки собрать необходимое количество подписей. Как следствие, власти задумываются об ограничении или даже запрете электронного сбора подписей (Nuspliger 2018). То же самое может произойти и в Швейцарии - полупрямой демократии. Если парламент примет закон о повышении цен на бензин, например, любая известная платформа для продажи подержанных автомобилей может легко сыграть ключевую роль. Поскольку некоторые платформы посещают 50 000 раз в день, они могут собрать 50 000 "непонравившихся" практически мгновенно, что сделает существующий временной лимит в 100 дней совершенно неактуальным. В то же время решение подписаться под референдумом с помощью простой кнопки "не нравится" больше похоже на эмоциональную реакцию, чем на взвешивание всех "за" и "против" коллективного решения.

Подводя итог, можно сказать, что цифровизация играет неоднозначную роль, особенно для прямой демократии. Ее многочисленные преимущества мобилизации и расширения возможностей формирования общественного мнения контрастируют с неконтролируемой концентрацией власти в руках интернет-гигантов и потерей качества обсуждения. В то время как оптимисты все еще задаются вопросом: как мы можем использовать инновации цифровизации для развития демократии, пессимисты беспокоятся: как мы можем защитить демократию от подрыва в результате цифровых потрясений?".

 

4.6.4 Политическая культура прямой демократии: Особенности и пределы

Некоторые швейцарцы могут критиковать своих политиков, парламент, суды, Федеральный совет, федерализм или разделение властей. Однако есть одна вещь, которую почти никто не критикует: политические права граждан и институты прямой демократии. В опросах прямая демократия регулярно фигурирует как самый ценный элемент политических институтов, и лишь немногие опрошенные согласны с идеей ее ограничения в пользу большей парламентской власти. Опасение, что некоторые из политических прав народа могут быть утрачены в случае вступления Швейцарии в ЕС , является одним из самых серьезных препятствий для тех немногих, кто выступает за членство . Для многих швейцарцев "демократия" означает просто "прямую демократию", и некоторым даже трудно признать решения парламента или Федерального совета по-настоящему демократическими.

На фоне высокого уважения к такому "само -правительству" можно было бы ожидать, что швейцарцы будут особенно активно участвовать в экономической и социальной жизни. Однако непредвзятый сторонний наблюдатель, вероятно, будет удивлен тем, что ценности прямой демократии не оказали большего влияния на швейцарское общество за пределами политики. Он не найдет никаких доказательств того, что швейцарские школы более партисипативны, чем школы в Нидерландах или Италии . Более того, наш наблюдатель может быть ошеломлен, узнав, что рабочие и служащие в Швейцарии имеют меньше формальных прав на кодетерминацию на рабочем месте, чем их коллеги в Германии или Швеции , несмотря на то, что швейцарские работодатели и профсоюзы практикуют социальное партнерство уже более 80 лет, с 1937 года.

Можно сделать вывод, что прямое политическое участие не оказало большого влияния на экономическую и социальную жизнь Швейцарии. Скорее, оно воспринимается как специфическая швейцарская культура институциональной демократии. С такой точки зрения мы можем лучше понять популярность политических прав населения . Они ценятся как воплощение самоуправления граждан и обеспечение контроля над политической элитой. В то же время прямая демократия считается одной из важнейших особенностей, отличающих Швейцарию от других стран.

 

Развитие швейцарской демократии консенсуса