Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies

Таким образом, риск прямой демократии двоякий. Во-первых, народная инициатива может быть использована в электоральных целях, и в этом нет ничего нового. Но есть разница, кто это делает - маргинальная или правительственная партия. В последнем случае это вредит функционированию правительственной коалиции. Во-вторых, инициативы могут быть дискриминационными по отношению к меньшинствам, особенно если они становятся частью постоянной избирательной кампании и не могут голосовать сами (Christmann and Danaci 2012). Таким образом, при решении социальных конфликтов в условиях прямой демократии политические элиты несут большую ответственность за качество кампаний, что согласуется с выводами Криези, упомянутыми выше. В XX веке прямая демократия смогла справиться с острыми конфликтами благодаря политическим партиям, которые отказались от популизма и искали широко приемлемые решения. Есть надежда, что это сохранится и в XXI веке (см., однако, Papadopoulos 2009).

 

4.6.3 Цифровизация: Возможность, риск или и то, и другое?

Цифровизация коренным образом изменила политические процессы . Политики используют персонализированные веб-сайты и социальные сети как наиболее эффективное средство мобилизации избирателей и немедленного доведения своих намерений и сообщений до общественности, причем не только перед выборами. Граждане, в свою очередь, используют Twitter, Facebook или Instagram как быстрые, дешевые и надежные каналы коммуникации, открытые для всех. Эти инструменты позволяют даже группам, не имеющим финансовых ресурсов, формулировать и обсуждать свои требования без посредников, мобилизовать большое количество сторонников и обращаться к политикам напрямую, публично. Наконец, огромное количество независимых онлайн-газет представляют альтернативные проблемы, точки зрения и мнения - даже те, которые обычно не встречаются в основных СМИ.

Неудивительно, что энтузиасты прославляют цифровизацию как демократическую революцию. И в каком-то смысле это действительно так. Но тем временем стало ясно, что эти перемены не всегда идут на пользу демократии. Онлайн-взаимодействие, вместо того чтобы стимулировать взаимное уважение и понимание, может привести к растущей поляризации (Bail et al. 2018). В нем также могут участвовать автоматические боты и анонимные, даже злобные тролли, которые намеренно подрывают стандарты совещательности. Технологические гиганты, такие как Apple, Alphabet, Facebook или Twitter, а также партии и участники кампаний все больше полагаются на алгоритмы для отображения целевых новостей и рекламы. Это ускоряет процессы индивидуализации, создает так называемые "экопалаты" пользователей-единомышленников и порождает неуверенность в политике: если виртуальное - это новое реальное, то реальное должно быть фальшивым.

Швейцарские политики долгое время были увлечены электронным голосованием, как на выборах, так и в рамках прямой демократии. Они надеялись повысить активность и опереться на новый канал коммуникации: электронные средства связи, которые избиратели используют в повседневной жизни. Около 20 лет назад несколько кантонов начали в экспериментальном порядке внедрять электронное голосование, позволяя части граждан голосовать с помощью компьютеров или смартфонов. После 15 лет опыта в 15 кантонах в более чем 300 голосованиях результаты оказались неоднозначными. Сравнение двух групп, одна из которых использовала электронное голосование, а другая - обычное (лично или по почте), не выявило разницы в поведении избирателей . Таким образом, "цифрового разрыва", которого многие опасались, не произошло. Однако ни явка избирателей не повысилась, ни электронное голосование не привлекло новые группы избирателей. Электронное голосование также оказалось более сложным для избирателей, чем традиционные формы голосования (Germann and Serdült 2017). 12

Когда федеральное правительство решило распространить электронное голосование на федеральный уровень , оппозиция возникла с неожиданной стороны, а именно со стороны экспертов по цифровизации. Они показали, что существующее программное обеспечение для электронного голосования не может полностью исключить риск взлома. В то время как нарушения на одном обычном избирательном участке обычно незначительны, они предупреждали о системном риске при электронном голосовании, который может привести к искажению результатов всех выборов или голосования. Федеральный совет не захотел мириться с этим риском и остановил весь проект электронного голосования в 2019 году. 13