Как отметил недавно в своей речи Дэвид Лоуренс, нашему правительству в Вашингтоне требуется специальное бюро интерпретации. Да, при Государственном департаменте существует Бюро оперативной информации, которое на первых порах возглавляли опытные газетчики. Но позднее на эту должность стали назначать работников дипломатической службы, людей, которые практически ничего не знали об общественности. И хотя некоторые из этих дипломатов прекрасно справлялись с заданиями, г-н Лоуренс заявил, что в долгосрочной перспективе страна только выиграет, если функции этого бюро будут выполняться сотрудниками другого типа.
По моему мнению, должен быть специальный помощник государственного секретаря, который хорошо знаком с тонкостями распространения информации в прессе, тот, к кому госсекретарь сможет обратиться за консультацией и кто обладает достаточным авторитетом для того, чтобы убедить госсекретаря сделать достоянием общественности ту информацию, для сокрытия которой не имеется серьезных причин.
Функции пропагандиста гораздо шире, чем простая передача информации в прессу. Правительству США надо бы учредить должность секретаря по связям с общественностью и включить его в состав Кабинета президента. Обязанности этого чиновника должны состоять в том, чтобы правильно разъяснять мировой общественности цели и идеалы Америки, а также оповещать американских граждан о шагах, предпринятых правительством, и о причинах таких действий. Короче говоря, он должен разъяснять правительству все, что касается народа, а народу – все, что касается правительства.
Этот секретарь не должен быть ни пропагандистом, ни пресс-секретарем в обычном смысле слова. Он будет скорее опытным технологом, который может быть полезен при анализе общественного сознания и господствующих в обществе тенденций: это поможет гарантировать, что правительство получает информацию о народе, а народ – информацию о правительстве. При такой ситуации существенно улучшились бы отношения США с Южной Америкой и Европой. Мы получили бы демократию под правлением эрудированного меньшинства, способного управлять массами и направлять их.
Будет ли это правительством, основанным на пропаганде? Если хотите, можете назвать его правительством, основанным на просвещении. Но одного просвещения, в академическом смысле этого слова, недостаточно. Это должна быть пропаганда под руководством просвещенных специалистов, осуществляемая посредством создания обстоятельств, привлечения внимания к важным событиям и акцентирования важных вопросов. Благодаря этому в будущем государственный деятель сможет сфокусировать общественное сознание на важнейших аспектах политики и станет управлять большой и разнородной массой избирателей, помогая им разобраться в происходящем и предпочесть разумный курс действий.
Глава VII
Женское движение и пропаганда
В современной Америке женщины добились юридического равенства с мужчинами. Это не означает, что они занимаются теми же видами деятельности, что и мужчины. У большинства женщин есть особые интересы и виды деятельности помимо удовлетворения своих экономических интересов и участия в голосовании.
Наиболее заметное влияние женщины оказывают, если объединяются в организации и берут на вооружение пропаганду. Вооружившись подобным образом, женщины ощутимо влияют на муниципальные советы, законодательные органы штатов, национальные конгрессы, исполнительную власть, политические кампании и общественное мнение в целом как на местном, так и на государственном уровне.
Если говорить о влиянии, то в сегодняшней политике американские женщины занимают гораздо более важное положение, будучи объединены в организации, однако что касается лидерства, то женщины редко добиваются заметного положения или занимают какие-либо значащие должности. Вплоть до настоящего времени женщины, ставшие профессиональными политиками, не имели большого влияния, да и остальные женщины не считали появление женщин-политиков важным знаком. В конце концов, Ма Фергюсон была не более чем орудием в руках своего мужа, отставного губернатора, а Нелли Росс, бывшего губернатора Вайоминга, вряд ли можно считать настоящим государственным деятелем или человеком, способным воздействовать на мнение общественности.