Совместным заявлением договаривающиеся стороны признали, что Россия будет продолжать существующую практику кооперации с членами бывшего Советского союза таким образом, чтобы она не способствовала их национальным ракетным программам по категории I. В категории I и II национальных списков экспортного контроля входят те позиции, которые включены соответственно в категории этого же ранга "международно признанного многостороннего режима контроля за ракетной технологией" или приобретения ракетных систем, способных доставлять оружие массового уничтожения, так и приобретения или создания производственных мощностей для таких систем. При этом установлен порядок, что включение возможно с соблюдением ряда условий, в том числе необходимостью доказательства невозможности создания на базе передаваемой или создаваемой ракетной техники средств доставки оружия массового уничтожения.
Это условие - в общем-то, правильное, но допускает двойственное толкование возможности использования ракетной техники. Любые ракеты, как и их составляющие элементы, по своему назначению могут быть использованы в системах боевого применения. Это известно изначально. На этом погорела Россия, когда был с большим шумом прикрыт контракт с Индией о передаче ей технологии кислородно-водородного двигателя малой тяги. Многочисленные правительственные заявления о том, что Россия не расторгнет контракт, оказались недействительными.
Строго руководствуясь подписанными соглашениями и требованиями обратной стороны, Россия приняла направление в сторону ограничения контактов по ракетной технологии с бывшими коллегами - очередной штрих капитуляции.
В октябре 1993 г. В.С.Черномырдин посетил НПО "Энергия".
Соглашения с американским правительством плюс амбиции командования Военно-Космических Сил, НПО "Энергия" и Российского космического агентства родили идею, противоположную той, которая была выработана в Алма-Ате. Никаких международных компаний, космодром был и должен остаться российским - вот позиция "оппонентов". Видимо, российские мыслители рассчитывали на свою силу, которая в состоянии содержать космодром самостоятельно. Началась длительная возня между государствами, придерживаясь современной терминологии, за собственность.
В феврале 1994 г. Указом Президента Российской Федерации и Постановлением правительства в апреле НПО преобразуется в корпорацию в форме акционерного общества открытого типа с проведением приватизации.
Появились публикации о том, что с 1992 по 1994 г., пока не решился вопрос аренды Россией космодрома, Байконур был подвергнут невероятному разрушению. Это звучало как обвинение Казахстану.
В октябре 1994 г. был решен вопрос об аренде космодрома Байконур Россией. Подписаны соответствующие межгосударственные соглашения. Космическая Россия, подгоняемая амбициями командования Военно-Космических Сил, руководства Российского космического агентства и НПО "Энергия", попала в капкан своих обязательств. Винить теперь кого-либо в развале на космодроме невозможно. Вместо того, чтобы образовать некий консорциум по совместной со странами СНГ эксплуатации Байконура, Россия взвалила на себя все заботы содержания техники, находящейся на его территории, и плюс к этому вынуждена платить за аренду.
Ежегодно, в соответствии с Соглашением, Россия должна была платить Казахстану 115 млн. долл. Со времени подписания соглашения Россия ни разу не заплатила Казахстану за аренду Байконура. По оценке казахского президента, которую он дал в октябре 1997 г., взаимозачет обязательств оплаты России в балансе государственного долга Казахстана России произошел два года назад. Остался чистый долг Федерации.
Исчезновение ракеты
Если даже ведущий конструктор корабля от Минавиапрома утверждает, что "за все годы работы по теме практические задачи Минобороны ни разу не были сформулированы", то становятся понятными вопросы совсем несведущих: какая сама цель "Бурана", зачем выводить на орбиту полезные грузы массой 30 т, если ракета способна поднять на эту же орбиту 100 т, зачем возвращать 30 т с орбиты, если таких грузов пока нет. Создатели "Бурана" (корабелы, в нашей терминологии) НПО "Энергия" сузили его задачи: "многоразовый корабль совершенно необходим для работы с такими сложными комплексами, как орбитальные станции". Эта идея родилась "сегодня, когда американские "Шаттлы" совершают регулярные рейсы к "Миру". "Если отношения между Россией и США будут оставаться такими, как сейчас, содержать два аналогичных челнока, имея в перспективе совместно используемую станцию "Альфа", слишком дорого... Конечно, нам как участникам проекта "Энергия"-"Буран" очень тяжело. А как посмотришь более глобально... Я думаю, мы не будем возвращаться. У нас нет таких потребностей",- откровенно объявляет глава РКК "Энергия" через "Итоги" в апреле 1997 г. Это уникально - на самом деле, зачем нам, например, армия, если она есть у Соединенных Штатов?..