Настоящий Древний Рим. Мифы и правда о Вечном городе

Словом «империй» римляне обозначали власть царя, и первым, кто обладал царским империем, был Ромул. Эту власть Ромулу вручило народное собрание: «Мы полагаем, что высшая почесть подобает тебе более, чем кому-либо другому благодаря и царскому происхождению, и доблести, – особенно же потому, что, поставив тебя во главе колонии, мы сознаем в тебе огромную силу и великую мудрость, постигая ее не столько в твоих словах, сколько в делах»[371]. Риторическое описание не должно скрывать сути происходящего. Ромул создал прецедент, которому следовали и в дальнейшем: претендент на империй обращался к народу, и народ наделял его властью. Только так власть становилась законной, обретала реальную силу. Большое значение имело и то, что во времена Ромула единственным видом народных собраний были собрания патрициев по куриям. Таким же образом получили свою власть и другие цари после Ромула – все, кроме Тарквиния Гордого. Кандидатуры следующих царей, как правило, предварительно обсуждались «отцами» (сенатом), а затем предлагались народу, который голосованием выражал свое согласие и вручал новому царю его власть посредством принятия куриатского закона об империи.

Точно определить содержание понятия империй относительно легендарных римских царей невозможно. Неизвестно, каковы были пределы их полномочий, и главные причины заключаются в тенденциозности письменных источников и в том, что границы власти регулировались не столько законом, сколько традицией. Хотя римские цари представляются абсолютными монархами, сам факт вручения им власти народом говорит о том, что они обладают властью только до тех пор, пока выражают волю народа и действуют ему во благо. В первую очередь, империй обязательно включал в себя военную власть. Главнейшей функцией римского царя было военное командование. Однако, царь обладал и гражданской властью, являясь кем-то вроде высшего судьи. В то же время царь был главой римской религии, которая была неотделима от политической и общественной жизни. Царь выполнял роль своего рода посредника между богами и общиной, обладая правом государственных ауспиций – священных гаданий, через которые боги выражали римлянам свою волю. Ни один официальный акт, будь то объявление войны или заключение мира, созыв народного собрания или принятие закона не производилось без ауспиций. Империй царя позволял ему единолично назначать всех чиновников в государстве, ни голосование, ни утверждение народного собрания не требовалось. Видимо, царь имел право делегировать некоторым из своих подчиненных часть своего империя, чтобы они могли отправлять свои обязанности. Получается, что в царскую эпоху царь был единственным обладателем империя в Риме.

Внешними атрибутами обладателя царского империя были фасции со вставленными в них топорами символизировали право применять физические наказания вплоть до смертной казни, сопровождение из 12 служителей-ликторов, исполнявших указания царя и выполнявших функции телохранителей, царское облачение (трабея), специальное кресло («sella»), возможно, также диадема и скипетр.

Согласно традиции, сразу после свержения Тарквиния Гордого, римляне заменили царей двумя выборными должностными лицами – консулами (509 г. до н. э.). Теперь царский империй был разделен между двух консулов, а срок действия консульского империя был ограничен 1 годом. «Консулы… обладали властью, по времени лишь годичной, но по ее характеру и правам царской», – пишет Цицерон[372]. Консулы заменили царя в качестве полководцев и глав исполнительной и судебной власти. Консульский империй включал в себя и право государственных ауспиций. Однако остальные сакральные функции царя – участие в жертвоприношениях и выполнение определенных ритуалов – перешли к лицу, которое называлось «rex sacrorum» – царь священнодействий. Эта должность была пожизненной, а занимавший ее не имел возможности делать политическую карьеру. Должность rex sacrorum существовала вплоть до эпохи христианизации империи, однако уже довольно скоро ее роль стала номинальной, она была данью традициям предков, не более того.

Постепенно на консульский империй накладывались определенные ограничения. Военная составляющая империя в полной мере применялась лишь за пределами городских стен. В пределах города Рима действовала гражданская и судебная составляющая империя, а решение консула могло быть оспорено посредством апелляции к народу, на которое имел право любой римский гражданин. Должность народного трибуна, согласно традиции, возникшая в 494 г. до н. э., являлась своего рода противовесом консульскому империю. Империй диктатора, появившийся примерно в это же время, был свободен и от надзора народных трибунов, и от права граждан на апелляцию и наиболее близко стоял по своей природе к царскому империю. В 367 г. до н. э. была введена должность претора. Отныне бывший царский империй был поделен между консулами и преторами, которые обладали правом военного командования и забрали на себя судебные функции.