Задержка с передачей 12-й и 1-й Конной армий поставила М. Н. Тухачевского перед необходимостью планировать удар на Варшаву исходя из наличных сил. Однако, все еще рассчитывая получить в ближайшее время в свое подчинение эти армии, он предусматривал сосредоточить их усилия на люблинском направлении и тем самым надежно обеспечить свой левый фланг. Учитывая более чем двойное превосходство сил противника в численности войск, а также то обстоятельство, что они отходят основными силами на Варшаву и будут опираться в центре своего фронта на мощные варшавские предмостные укрепления, Михаил Николаевич считал возможным выиграть решающее сражение только путем частной победы, разгромив сосредоточенными силами один из флангов противника. Уже созданная в ходе наступления основная группировка на правом крыле фронта позволяла именно здесь нанести главный удар с наименьшей потерей времени на перегруппировку сил и подготовку операции. При развитии наступления на этом направлении учитывалась также возможность нарушить сообщение польской армии с Данцигом, через который поступала основная масса оружия и снаряжения от Антанты.
Замысел М. Н. Тухачевского заключался в том, чтобы главными силами фронта обойти Варшаву с севера, форсировать Вислу и овладеть столицей ударом с северо-запада. После одобрения замысла операции Главкомом Тухачевский 10 августа отдал армиям директиву о форсировании Вислы и разгроме живой силы противника под Варшавой1. Начало операции назначалось на 14 августа. Правофланговой 4-й армии была поставлена задача заслоном в сторону Торна (Торунь) прикрыть правое крыло фронта, а главными силами с приданным 3-м конным корпусом форсировать Вислу в районе Влоцлавск, Добр-жин и, продвигаясь на юг, выйти в тыл варшавской группировке. Левее, на участке Плоцк, Новогеоргневск, должны были форсировать Вислу 15-я и 3-я армии, а непосредственно севернее города — главные силы 16-й армии. Чтобы разгромить отходившие перед 16-й армией польские войска, 3-й армии предлагалось частью сил нанести удар вдоль правого берега Вислы на Прагу и отбросить их от Варшавы.
Таким образом, на направлении главного удара командующий фронтом сосредоточивал усилия всех четырех армий, за исключением части сил 16-й армии, наступавших па Варшаву с фронта. И все-таки даже здесь численное превосходство оставалось на стороне противника. Против 39 тыс. штыков и сабель советских войск
Пилопольское командование имело 69 тыс. штыков и сабель 122.
Мозырской группе, усиленной по настоянию Тухачевского 58-й стрелковой дивизией из состава 12-й армии, ставилась задача сосредоточить усилия на ивангородском направлении и овладеть районом Козеницы, Ивангород. Эта группировка имела в своем составе всего 4,5 тыс. штыков и сабель. О силах противника, поспешно сосредоточиваемых польским командованием против левого крыла Западного фронта, советскому командованию в то время еще не было известно. Как выяснилось позже, Мозырская группа, на помощь которой так и не подошли 12-я и 1-я Конная армии, оказалась одна перед 38-тысячной группировкой противника. Только 11 августа Главком С. С. Каменев признал, что настала действительная необходимость теперь же «поднять» 12-ю и 1-ю Конную армии па север для участия в Варшавской операции, и предложил Михаилу Николаевичу немедленно взять в свое подчинение 12-ю армию. Тухачевский к этому времени уже установил с ней связь и заявил о готовности к управлению ее войсками. Он сообщил также, что имеет связь и с 1-й Конной армией123.
В тот же день С. С. Каменев направил командованию Юго-Западного фронта директиву, которой ставил в известность о переходе Западного фронта в решительное наступление на Варшаву и указал, что обстановка требует изменить основные задачи 12-й и 1-й Конной армиям и подчинить их Тухачевскому124. Однако и теперь директива не являлась категорическим приказом. В конце директивы Главком просил РВС фронта дать свое заключение по существу вопроса. В ответ Реввоенсовет фронта заявил, что его армии выполняют основную задачу овладения районом Львов, Рава-Русская и втянуты уже в дело. Изменение основных задач армиям в этих условиях командование Юго-Западного фронта считало невозможным125.
Свой ответ фронт направил с опозданием по техническим причинам только 13 августа. А днем раньше Рев-воеысовет Юго-Западного фронта, как будто ему не было известно о решении ЦК партии и указаниях Главкома о передаче 12-й и 1-й Конной армий Западному фронту, в докладной записке С. С. Каменеву предлагал вывести 1-ю Конную армию в свой резерв. Полностью игнорируя реальную обстановку, командование фронта хотело сосредоточить армию в районе Проскурова, чтобы исполь-вовать ее как маневренную группу на случай выступления Румынии против Советской Республики или для усиления конницей крымского направления1. Что угодно, но только не отдать армию Тухачевскому! Подобное предложение можно расценить как прямой вызов вышестоящим инстанциям.