13 августа Главком направил Юго-Западному фронту вторую директиву, на этот раз в форме приказа. Он требовал 14 августа передать в оперативное подчинение Тухачевского 12-ю и 1-ю Конную армии без 8-й кавалерийской дивизии. Однако И. В. Сталин, ссылаясь на то, что решение Главкома является запоздалым, как член РВС фронта отказался подписать соответствующее распоряжение. Только после повторного приказа С. С. Каменева, отданного при разговоре с А. И. Егоровым и вторым членом РВС фронта Р. И. Берзиным по прямому проводу в ночь на 14 августа, директива фронта о передаче 12-й и 1-й Конной армий, подписанная вместо И. В. Сталина Р. И. Берзиным, была наконец передана в армии2.
Решение Политбюро ЦК партии о передаче 1-й Копной и 12-й армий Западному фронту не было своевременно выполнено военным командованием. В результате армии Юго-Западного фронта так и не приняли участия в Варшавской операции. Ослабленный в предшествующих боях Западный фронт оказался один на один почти против всей польской армии. В этом были повинны прежде всего Реввоенсовет Республики и Главное Командование. Большая доля вины ложится на Реввоенсовет Юго-Западного фронта, который вопреки общим интересам стремился удержать в своих руках 1-ю Конпую армию, в также отвлекал для решения второстепенных задач силы 12-й армии. Здесь прежде всего сказалось своеволие Сталина. И если при организации Тухачевским наступления на Северном Кавказе невыполнение Сталиным при-каяов вышестоящего командования в конечном счете не повлияло на исход операции, то в данном случав оно имело тяжелые последствия.
В то время Центральный Комитет партии, В. И. Ленин еще могли призвать Сталина к порядку. 17 августа он был освобожден от должности члена РВС фронта. Но было уже поздно. События на фронте не ждали. В развернувшемся сражении за Варшаву как для советского, так и для польского командования первостепенное значение приобретало время. Обе стороны напрягали все усилия, чтобы упредить противника. М. Н. Тухачевский стремился использовать находившуюся на стороне советских войск инициативу и еще сохранявшуюся силу инерции их победоносного наступления. Польское командование лихорадочно стягивало отовсюду войска под Варшаву, чтобы отстоять столицу и перехватить стратегическую инициативу.
Сбылась надежда Пилсудского. Вспоминая о днях, когда армии Тухачевского неудержимо рвались к Варшаве, он писал: «Единственными... светлыми пятнами на моем горизонте являлись отсутствие на тылах конницы Буденного и бессилив 12-й армии, которая после поражения на Украине не была в состоянии оправиться» 126. Конница Буденного не появилась на тылах противника ни в решающий момент наступления на Варшаву, ни в критические для войск Западного фронта дни, когда поляки нанесли удар по их открытому флангу.
Войска Западного фронта, преодолевая все возрастающее сопротивление, к исходу 13 августа вышли на рубеж рек Вкра и Висла. При этом 4-я армия с ходу форсировала Вкру и продвинулась в район Дробина. Опа обошла оголенный левый фланг 5-й польской армии и оказалась у нее в тылу. Создалась исключительно благоприятная обстановка для полного разгрома северного фланга вражеского фронта. Падение его казалось еще более неотвратимым, когда 5-я польская армия 14 августа сама перешла в наступление против 15-й и 3-й армий Западного фронта, все глубже влезая в образовавшийся мешок. М. Н. Тухачевский считал, что наступил момент, когда он сможет наконец окружить и уничтожить неприятельские войска, так долго ускользавшие из-под его фланговых ударов. Он приказал 15-й и 3-й армиям встретить наступление 5-й польской армии контрударами по всему фронту и отбросить ее за реку Вкра, а всеми силами 4-й армии решил атаковать противника во фланг и тыл в направлении Новогеоргиевска..
Но тут случилось непредвиденное.
15 августа в разрыв, образовавшийся в ходе наступления между 4-й и 15-й армиями, проникли части польской кавалерийской дивизии. Они ворвались в город Цеханув, где размещался полевой штаб 4-й армии, который поспешно переместился в Млаву. При этом нарушилась связь 4-й армии со штабом фронта. Отсутствие необходимых средств не позволило Тухачевскому своевременно ее восстановить. Командование 4-й армии, не зная общей обстановки и не получив приказа фронта, продолжало наступление главными силами на юго-запад, к Висле. Отрыв армии от основной группировки фронта все более увеличивался, а выдвинутый вперед 3-й конный корпус Гая ушел за Вислу.
Между тем 5-я польская армия, избежавшая удара с тыла, сумела отразить наступление 15-й и 3-й армий. Советские войска в напряженных боях за переправы через реку Вкра израсходовали последние боеприпасы и к исходу 16 августа были вынуждены начать отход. Командующему фронтом было нечем их подкрепить.