История противостояния: ЦК или Совнарком

29 января 1926 г. в дополнение к совмещению А. И. Рыковым председательских постов в СТО и СНК СССР и изменению персонального состава Совета труда и обороны члены Политбюро опросом назначили, по предложению А. И. Рыкова, управляющим делами СТО СССР – К. Г. Максимова, освободив от работы в Совете И. И. Хлоплянкина, который, по всей видимости, был креатурой Л. Б. Каменева[1144].

После политического поражения Л. Б. Каменева аппаратчики попытались вообще отстранить старого ленинского соратника от работы в Совете труда и обороны. 4 февраля 1926 г., по докладу А. И. Рыкова, Политбюро вынужденно выпустило разъяснение, «… что с заменой председателя в СТО (совмещение председательских постов в Совете труда и обороны и Совете народных комиссаров наконец назвали своим именем. – С.В.) т. Каменев остается членом СТО с правом решающего голоса»[1145]. Возможно, имело место и раскаяние А. И. Рыкова, поскольку при нем склоки наркомов в Совете труда и обороны и Политбюро вышли на новый, качественно иной, уровень – с апелляциями в ЦКК ВКП(б) [1146]. Как в басне И. А. Крылова: «А вы, друзья, как ни садитесь, Все в музыканты не годитесь».

Подрывом авторитета Совета труда и обороны было окончательно расшатано и без того хрупкое здоровье А. Д. Цюрупы – по предложению А. И. Рыкова, ленинского наркома отправили в двухмесячный отпуск, «ассигновав на его лечения необходимые средства»[1147]. 15 апреля 1926 г. А. Д. Цюрупу отпустили на лечение за границу «на срок по указанию врачей»[1148]. Акт гуманизма и прагматизма одновременно: реальный руководить Совета труда и обороны отошел от практической деятельности в самый ответственный период.

23 февраля 1926 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило «Постановление Комиссии Политбюро по вопросу о слиянии наркоматов внутренней и внешней торговли», которое избавляло Л. Б. Каменева и насильно вверенный ему наркомат от целого ряда функций: во-первых, изрядная доля прав передавалась союзным республикам, во-вторых, были существенно ограничены возможности наркомата (и, соответственно, наркома) в области внешней торговли: «1. Наркомторг Союза ССР является общесоюзным наркоматом, причем по отношению к внутренней торговле его права ограничиваются директивными функциями. / 2. Руководство регулированием республиканских, областных и местных рынков, работой кооперации и т. п. сосредоточивается в совнаркомах союзных республик. / В союзных республиках сохраняются наркоматы торговли республиканского значения, в отношении которых общесоюзный Наркомторг обладает лишь директивными функциями (курсив наш. – С.В.). / 3. В области внешней торговли, а также заготовки основных экспортных товаров Наркомторг Союза сохраняет права общесоюзного наркомата, в т. ч. и право непосредственных оперативных распоряжений. / Соответствующие наркоматы республик являются в этой сфере работы уполномоченными общесоюзного наркомата. / В области внутренней торговли на Наркомторг Союза возлагается наблюдение за осуществлением установленной политики цен. / 4. Номенклатура заготовляемых продуктов и районы заготовок, на которые распространяются права непосредственных оперативных распоряжений Наркомторга Союза, особо устанавливаются Совнаркомом Союза. / По отношению к тем продуктам, заготовка которых будет передана решениями Совнаркома Союза в непосредственное ведение общесоюзного наркомата, СТО и Наркомторг Союза обязуются предоставить в распоряжение соответствующих республик фонды для удовлетворения нужд и регулирования рынков союзных республик. / К ведению наркомторг[ов] союзных республик относится, в частности: регулирование республиканских, областных и местных рынков, проведение снижения накидок по розничным ценам, наблюдение за торговой деятельностью государственных, кооперативных и частных торговых предприятий общесоюзного, республиканского, областного и местного значения; управление торговыми предприятиями, подведомственными наркомторг[ам] республиканского и местного значения, рассмотрение и внесение на утверждение законодательных органов уставов государственных торговых предприятий, акционерных обществ и других организаций республиканского и местного значения»[1149].