План работы состоял из 9 групп вопросов: «Первая группа охватывает вопросы чисто планового характера. Вторая группа охватывает вопросы промышленного строительства и практики этого строительства. В этой группе вопросов обращает на себя внимание Главметалл и военная промышленность. Ставя эти вопросы, мы имели в виду подвергнуть проверке практику двух важнейших объединений – Главметалла и Военпрома. Третья группа вопросов охватывает вопросы нашей кредитной сети и финансов. Четвертая группа – вопросы нашей торговли, внутренней и внешней (и деятельности наркома Каменева. – С.В.). Пятая группа вопросов задевает, главным образом, те каналы хозяйственной жизни в городе и деревне, где прежде всего гнездится частный капитал: […] вопросы об акционерных компаниях, о концессиях, вопросы наемного труда в деревне, [о] частном капитале в торговле и промышленности и т. д. Шестая группа касается вопросов по преимуществу профессионального строительства. Седьмая группа охватывает вопросы советского строительства в городе и деревне, включая […] вопросы, касающиеся нашей армии. Восьмая группа охватывает вопросы кооперативного строительства, включая сюда совхозное и колхозное строительство. Девятая группа касается докладов трех наиболее важных партийных объединений и охватывает вопросы внутрипартийной демократии (цекисты настолько привыкли к диктату узкой группы вождей, что даже не обратили внимание: внутрипартийная демократия рассматривалась Сталиным в качестве составной части плана работ Политбюро. – С.В.) и взаимоотношений между партийными и государственными организациями»[1157]. По заявлению генсека, были даже «попытки» расширения «круга вопросов в плане работы», но все те же «мы» их отклонили в связи с серьезным ограничением «во времени»[1158]. Сталин пояснил: «До конца года остается всего девять месяцев. За это время мы будем иметь 36 обычных заседаний Политбюро, а между тем вопросов поставлено 40. Если принять во внимание, что каждый из этих узловых вопросов обычно занимает у нас целое заседание, то станет ясн[о], что мы не имеем возможности слишком расширяться в смысле включения новых вопросов. Следует также иметь в виду, что в план работы Политбюро не вошли вопросы, касающиеся Наркоминдела, Наркомпроса и другие вопросы текущего или апелляционного характера»[1159], которых «будет немало»[1160].