утверждение, что в сознании правительства и народа иностранные и внутренние дела должны представлять лишь
одно целое.
В 1870 г. внутренняя политика бонапартизма основывалась на теснейшем единении с католическими
элементами внутри Франции, где нарастало сильное либеральное движение, являвшееся угрозой для правительства
второй империи. Правящая клика, группировавшаяся около императрицы Евгении, имела в виду отменить
конституцию и расправиться одним ударом с оппозицией. Но такой внутренний переворот требовал предварительного
военного успеха, который поднял бы популярность династии во Франции. Таким образом, из реакционных элементов
второй империи естественно сложилась партия войны — весьма желательный партнер для Бисмарка, которому также
была нужна война с Францией, чтобы закончить дело объединения Германии.
Внешняя политика Франции нуждалась в союзе с Австрией для совместной борьбы с Пруссией. Но Австрия, помнившая 1866 г., когда ей пришлось воевать одновременно на два фронта — против Пруссии и Италии, требовала, как предварительное условие своего вступления в союз, вовлечение в него и Италии. Итальянское правительство, очень близкое к Наполеону III, охотно пошло бы на союз с Францией и Австрией, но требовало, чтобы за этот союз оно
было удовлетворено разрешением занять Рим и лишить папу светской власти; не получив этого, итальянское
правительство не могло бы выдержать натиска итальянских патриотов и революционеров, требовавших довести до
конца дело объединения Италии и заручившихся у Бисмарка обещанием помощи деньгами и оружием. Но вторая
французская империя, по внутренним политическим соображениям, не могла оставить папу без поддержки — и, таким
образом, дипломатия оказывалась бессильной достигнуть реальных результатов. Вопрос о создании союза не вышел из
стадии переговоров до того момента, когда гром пушек под Вертом и Шпихерном не заставил прекратить все
разговоры о нем.
Нейтральные государства. Дипломатический план обязан учитывать международные отношения в мировом
масштабе, а не концентрировать свое внимание на вероятных противниках. Столкновение между двумя государствами
теперь легче, чем когда-либо, может развиться в мировой пожар, так как экономические интересы представляют
теперь на земном шаре одну общую сетку. Существенные интересы нейтральных государств задеваются войной.
Мировое хозяйство представляет лишь одно целое, как ни стремятся отдельные государства выделиться в
самостоятельные хозяйственные организмы. Большая война представляет колоссальное экономическое предприятие, вовлекающее в свой водоворот громадное количество рабочей силы, сырья, промышленных изделий, транспортных
средств и совершенно изменяющее всю обстановку мирового хозяйства, Меняются цены и поставщики, условия
кредита, производства, обмена, сношений, потребления.
Иногда нейтральные попадают в круг блокады и могут поддерживать внешнюю торговлю лишь под условием
допущения контроля иностранных государств. В Швейцарии было образовано контролируемое Антантой смешанное
общество S. S. S. (Societe Suisse de Surveillance), таковое же в Голландии носило название треста N. О. Т. (Nederlansehe Overzu-Trnst); они регулировали всю внешнюю торговлю этих государств. В скандинавских странах, особенно в
Норвегии, хозяйничали дипломатические представители Антанты. Но такой нажим на нейтральных был возможен
лишь по мере уяснения громадного перевеса сил Антанты.
Вообще же, за нейтральными приходится ухаживать, тщательно блюсти их экономические интересы, памятуя, что, с точки зрения нейтральных, все, что происходит на войне, должно делаться в их интересах и на всем они должны
иметь наживу за счет воюющих.
Среди нейтральных разыгрывается оригинальное состязание враждующих сторон: агитация, преимущественно
экономического характера, вербовка, подкупом и заказами, друзей в прессе, влиятельных в политических кругах лиц, промышленности, угощение телеграммами и кинофильмами, разработка наспех военно-исторических трудов о
протекших операциях, из которых было бы ясно видно превосходство стороны заказчика и корректность его образа
действий. Прогулки иностранных военных агентов я заметных журналистов, устраиваемые генеральным штабом по
оставшимся в его обладании полям сражений и снабжение их ценной информацией, часто документальными данными, также приходится рассматривать, как один из видов подкупа.
Дипломатическая подготовка войны. Образцовой является дипломатическая подготовка войны с Россией в
1904 году со стороны Японии. Японские дипломаты после побед Японии над Китаем в 1895 г. оказались перед единым
фронтом белой расы — России, Франции и Германии. Надо было прежде всего застраховаться от возможности