ЖКХ: вопросы и ответы. 3-е издание

По общему правилу изменения в региональную программу по конкретному дому вносятся только по решению общего собрания такого дома. Однако в исключительных случаях решение собрания не требуется. Рассматриваемая ситуация является таким исключением: если есть препятствия в проведении ремонта, то срок ремонта дома изменяется без учета решения общего собрания.

К сожалению, Жилищный кодекс прямо не отвечает на вопрос, кто несет ответственность за убытки, возникшие из-за действий собственника, которые не позволили провести ремонт. Поэтому ответ надо искать в ст. 1064 ГК. Если действиями собственника одной квартиры причинен вред другим жильцам, то можно требовать возмещения вреда с собственника.

Отказать в допуске в помещения общего пользования может и управляющая организация. Так, например, ключи от подвала находятся именно у организации, а без доступа в подвал зачастую невозможно провести капитальный ремонт инженерных сетей. В этом случае срок ремонта также изменяется, а с управляющей организации можно взыскать причиненный вред.

12. Не хватает денег на капитальный ремонт дома. Что делать?

Капитальный ремонт многоквартирных домов проводится в соответствии с региональной программой. Эта программа устанавливает не только перечень работ по ремонту, но также и срок его проведения. Причем выполнение ремонта в установленный программой срок — это обязательное требование. Но что делать, если собранных взносов не хватает на капремонт?

Фонд капитального ремонта формируется либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора.

Если фонд формируется на специальном счете, то у собственников квартир в доме есть несколько вариантов.

Во-первых, можно перенести срок ремонта. Изменение срока ремонта осуществляется только при актуализации региональной программы, которая проводится один раз в год. Поэтому собственники могут заблаговременно обратиться в местную администрацию с предложением об изменении срока.

Во-вторых, собственники квартир могут получить займ или кредит в банке. В последующем, как основная сумма кредита, так и проценты, будут погашаться за счет взносов на капитальный ремонт.

Собственникам необходимо помнить, что если срок ремонта дома наступит, но ремонт не будет выполнен, то способ формирования фонда будет изменен, вместо специального счета деньги собственников переведут региональному оператору.

Если фонд формируется на счете регионального оператора, то ситуация несколько проще. Как сказано в п. 9 Письма Минстроя РФ от 07.07.2014 № 12315-АЧ/04 региональный оператор обязан провести капитальный ремонт даже в случае, если денег на ремонт конкретного дома не хватает. В этом случае оператор может применить принцип «общего котла» и взять деньги на ремонт одного дома со счетов других домов.

13. Подрядчик капитального ремонта дома. Кто и как его выбирает?

От подрядчика зависит качество и своевременность капитального ремонта. Вот почему так важно понимать, кто и в каком порядке определяет подрядчика.

Ответ на этот вопрос зависит от способа формирования фонда капитального ремонта. Фонд можно формировать либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора.

Если собственники формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, то они самостоятельно определяют подрядную организацию. Кроме того, решением собственников должны быть определены условия договора подряда. Об этом сказано в Письме Минстроя РФ от 08.06.2016 № 17636-ЕС/04. Собственники не лишены права предусмотреть, что подрядчик выбирается на конкурсной основе.

Собственникам важно помнить, что существенным условием договора является срок гарантии на работы. Этот срок не должен быть меньше 5 лет. Другими словами, подрядчик отвечает за качество проведенного ремонта в течение 5 лет после того, как работы будут приняты.

Если собственники формируют фонд на счете регионального оператора, то подрядчика определяет именно оператор. При этом оператор должен провести торги.

Таким образом, собственникам выгоднее формировать фонд на специальном счете. Это позволит контролировать выбор подрядчика капитального ремонта.

Часть 6. Ответственность

1. Ремонт в квартире. Когда его обязана делать управляющая организация?

Любой многоквартирный дом «состоит» из двух частей: жилых или нежилых помещений и общедомового имущества. За ремонт общего имущества отвечает управляющая организация, за ремонт квартиры — собственник. Но есть случаи, когда управляющая организация обязана отремонтировать квартиру собственника. Когда это возможно?

Элементы общего имущества дома и квартира взаимосвязаны. Одно не может функционировать без другого. Вот почему суды расценивают квартиру как главную вещь, а общее имущество — как принадлежность (ст. 135 ГК).