Защитник 80-го уровня

Удивительная норма содержится в Законе «О противодействии экстремистской деятельности». К таковой отнесена публичная клевета в отношении лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, соединенная с обвинением указанного лица в совершении деяний, квалифицируемых как экстремизм. Но не только в прецедентах ЕСПЧ, но и в постановлениях Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ указывается на необходимость большей терпимости со стороны публичных фигур, в первую очередь высокопоставленных государственных деятелей и политиков, к критике, даже несправедливым нападкам прессы. Хорошо, что эта статья закона покуда «спящая» – за 15 лет не применялась ни разу.

Отдельного рассмотрения требует блок социальных, экономических, экологических прав. В докладе на конференции Европейского общества международного права (октябрь 2015 г.) от имени ЕСПЧ судьи Европейского суда Л.-А. Сисилианоса анализировалось влияние на конвенционные права по меньшей мере четырех крупных проблем: экономического кризиса; кризиса мигрантов и беженцев; борьбы с терроризмом; вооруженных конфликтов. Докладчик указал на необходимость «придерживаться принципа субсидиарности во избежание вмешательства в решения, отражающие главные политические интересы в экономической сфере, которые зависят в конечном счете от суверенной власти государства».

16 мая 2013 г. Комитет Министров Совета Европы одобрил Протокол № 15; он включает в преамбулу к Конвенции указание на принцип субсидиарности, согласно которому государства несут основную ответственность за обеспечение прав и свобод, гарантированных Конвенцией и протоколами к ней, и пользуются при этом свободой усмотрения под надзором ЕСПЧ. Протокол № 15 открыт для подписания государствами-участниками. России следует его ратифицировать.

2016 г.

Адвокатура как институт гражданского общества

Это формула из Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. Закон был принят в 2002 г., и большую часть ответственности за него я возлагаю на себя, потому что именно я был основным идеологом разработки нормативного акта с такой концепцией. В ст. 3 Закона написано:

1) адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и, как институт гражданского общества, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2) адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Точное определение понятий всегда необходимо прежде всего для налаживания коммуникации. Если ты понимаешь предмет так, а тот, с кем находишься в диалоге, понимает его иначе, то коммуникация в принципе невозможна. Кроме того, в гуманитарных науках не всегда можно дать точное определение предмета, потому что мы пользуемся понятиями естественного, общелитературного языка, на котором изъясняемся, а в нем термины, то есть слова только с одним смыслом, представляют скорее исключение, чем правило.

Что такое социальный институт? Это устойчивая форма организации совместной деятельности людей, реализующих определенные функции в общественной жизни. Дальше возникает вопрос: что такое гражданское общество?

Человек, как еще в античные времена заметил Аристотель, – социальное животное, то есть вне связи с другими людьми он существовать не может. При этих словах вспоминается Робинзон Крузо, который долгие годы жил на необитаемом острове, но до этого он все же уже был сформирован как личность, и изоляция не означала, что он утратил связь с культурой, сформировавшей его. Человеческое общество в своей истории принимало разные формы организации: древний род, племя, вождество, наконец государство. Что это такое? Государство – это такая форма политической власти, которая преследует одну основную цель – поддержание порядка в обществе. Напомню высказывание выдающегося отечественного философа Николая Бердяева: «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад». Чтобы устанавливать порядок в обществе, государству дается эксклюзивное право на легитимное насилие, то есть применение принудительных мер к нарушителю норм и законов, принятых в данном обществе. А что такое гражданское общество, институтом которого объявлена адвокатура? Это, в частности, различные ассоциации, добровольно созданные свободными гражданами для некоммерческой деятельности, – в сущности, сфера самореализации личности. Гражданское общество возможно не при всех режимах. Если гражданское общество сформировано, то в его жизнь не может напрямую вторгаться государство с принудительной регламентацией. То есть это форма жизни свободных граждан, которая возникла на относительно поздней стадии развития человечества.