Вацлав Гавел. Жизнь в истории

Не скрою, что 1991 год будет годом больших испытаний <…> Никто из новых руководителей нашего государства не призывает к жертвам, потому что желал бы своим согражданам страданий. Все думают о том, как эти жертвы ограничить их неизбежной мерой. Но все знают, что жертвы неизбежны, и другого пути нет.325

В 1990 году Чехословакия восстановила свое членство в МВФ. В 1995-м Чехия одной из первых среди транзитных экономик смогла добиться полной конвертируемости национальной валюты.

600 лет приватизации

Экономика Чехословакии была одной из самых огосударствленных в социалистическом блоке, если не считать, конечно, самого СССР. По едкому замечанию Вацлава Клауса, чтобы довести приватизацию до уровня, достигнутого в Великобритании Маргарет Тэтчер, ему бы понадобилось 600 лет. Тем не менее к 1994 году в Чешской республике было приватизировано около 80% активов326. Приватизация шла параллельно на нескольких уровнях.

Так называемая малая приватизация предусматривала появление новых хозяев у небольших магазинов и заведений. Их можно было выкупить за деньги на публичных аукционах, первый из которых состоялся 26 января 1991 года в Праге. А первой приватизированной фирмой стала меховая мастерская на Староместской площади. Всего в Чехии через малую приватизацию прошли 23 тысячи маленьких предприятий. Считается, что это подтолкнуло развитие в стране малого бизнеса и затем позволило избежать высокого уровня безработицы.

Большая приватизация распространялась на крупные предприятия. Здесь аукционы применялись редко, вместо них существовало несколько других способов выбора владельцев, например своего рода закрытый тендер или продажа покупателю, которого назначит правительство. Государственные компании могли акционироваться, и в таком случае акции приватизировались теми же путями: на аукционах и тендерах, через прямую продажу выбранному покупателю и размещение на открытых рынках капитала, «купонным методом».

Купонная приватизация в своих общих чертах предвосхищала ваучерную приватизацию в России. Каждый гражданин страны мог за тысячу крон приобрести купонную книжку, а затем обменивать купоны на акции конкретных предприятий. В основе идеи, сформулированной еще в 1988 году экономистами, близкими к польской «Солидарности», лежал очевидный дефицит капитала в стране. «Когда мы на одной из встреч с иностранными экспертами в правительственном замке Колодее прогуливались с Душаном Тржиской по парку, мы вспомнили детство и продуктовые карточки. Так возникла мысль о каких-то бумажках, купонах, за которые люди будут получать государственное имущество», – вспоминал Томаш Ежек327.

Купонная приватизация проходила в две волны; первая состоялась в 1992 году, а вторая – в 1994-м уже в одной Чешской республике: Словакия после разделения страны от «купоновки» отказалась. В первой волне участвовали 77% всех граждан Чехословакии, имевших на это право, во второй волне – 74% имеющих такую возможность чехов. Всего по этой процедуре было приватизировано 1800 предприятий.

Чешское республиканское правительство во главе с Петром Питгартом настаивало на целенаправленной продаже предприятий заинтересованным инвесторам. Например, Volkswagen приобрел контрольный пакет акций младоболеславской «Шкоды», в чешские предприятия вложились Nestlé и Procter & Gamble. На очереди были Siemens, Renault, Mercedes, но все переговоры заморозило правительство Вацлава Клауса, вставшее у власти в республике летом 1992 года.

Как и в российской ваучерной приватизации, большая роль во всем процессе с самого начала досталась инвестиционным фондам – обладатели купоновых книжек могли приобретать не только акции приватизируемых предприятий, но и акции фондов. Как и в России, многие рядовые участники приватизации оказались жертвами банального мошенничества. Здесь в первую очередь стоит назвать Виктора Коженого.