Управление в социальной работе

Решения, принимаемые при регулировании действий управляемого объекта, могут оформляться в оперативно-календарные планы, суточные задания и др. При этом воздействие на коллектив осуществляется посредством различных оперативных мер.

Регулирующая деятельность выполняет роль инструмента, позволяющего процесс достижения цели организации вводить в рамки, предусмотренные планом. Нетрудно заметить, что содержательно она реализует все функции управления, весь управленческий цикл. Именно поэтому зачастую в качестве синонима регулирования используется термин «оперативное управление», хорошо отражающий существо этой деятельности.

Координация – как разновидность управленческой деятельности – призвана обеспечивать согласованность работы подразделений и должностных лиц в процессе выполнения планов, плановых заданий. Координационная деятельность позволяет: обеспечивать «равномерный» ход выполнения задач, взаимодействие, взаимообеспечение и помощь, отслеживать наличие и движение ресурсов и их использование, согласовывать сроки, способы действий и др. Координирующие меры могут осуществляться как в виде предварительного согласования действий (ресурсов, структур, полномочий) в планах, так и в виде реакции согласования на возникающие помехи и проблемы при достижении цели.

Технологическая последовательность координирующей деятельности, как правило, включает:

• выяснение причин отклонений от планов;

• определение состава и содержания мер и дополнительных работ (действий), заданий;

• определение резервов и ресурсов для выполнения этих мер;

• уточнение распределения обязанностей и функций, ответственности и полномочий;

• определение порядка корректирующих действий и доведение его до исполнителей.

Такая деятельность на практике реализуется в форме регулярного и оперативного воздействия линейных руководителей и функциональных служб на все элементы процесса достижения целей организации. При этом координирующая деятельность направлена на сглаживание отклонений в рамках установленных планом норм.

Таким образом, координирующая и регулирующая деятельности имеют много общего. По существу это две стороны одного явления – корректировки деятельности организации на пути движения к цели. Корректировка осуществляется путем регулярного и оперативного воздействия на коллективы людей и управляемые процессы с целью минимизации отклонений от плановых норм. При этом следует отметить, что деятельность органов управления и должностных лиц по регулированию и координации занимает значительное место в их повседневной организаторской деятельности по выполнению планов организации.

6.3. Эффективность процесса управления

Для оценки результатов функционирования социальной организации используется понятие «эффективность». При определении эффективности целесообразно соотнести результат (эффект), полученный социальной организацией в соответствии с ее целевым назначением, и затраченные на достижение этого результата временные и материальные ресурсы (запасы сырья, технические и денежные средства и т. п.).

Здесь мы возьмем за основу смысл слова «эффект»: впечатление, производимое кем-либо или чем-нибудь на кого-либо; действие как результат чего-нибудь, следствие чего-нибудь; средство, с помощью которого создается какое-нибудь впечатление. Чтобы достичь эффекта (результата) в деятельности, необходимо выбрать и реализовать конкретный способ достижения цели, то есть определить конкретные силы и средства (активные ресурсы), которые будут задействованы, объекты приложения усилий, а также условия исполнения предписанных действий, то есть порядок, последовательность, методы и приемы использования сил и средств.

Эффект от воздействия на субъекты деятельности приводит к тому, что у этих субъектов изменяются мнения относительно чего-либо, суждения о чем-либо или впечатления и оценки.

Соотношение эффекта (результата) и затрат характеризует эффективность какой-либо деятельности или, иными словами, степень достижения цели деятельности.

В соответствии с этим эффективность системы есть степень соответствия реальных результатов применения системы требуемым или степень достижения цели применения системы.

Суть критериев и показателей оценки эффективности выражается в соотношении полученных полезных результатов к объему используемых ресурсов, в том числе финансовых (как частный, но широко распространенный случай: к текущим издержкам). Общая формула эффективности:

Э =Полезные результаты / Использованные ресурсы