Управление в социальной работе

Планирование, являясь основной функцией управления, представляет собой начертание пути движения организации к стоящим перед ней целям. Реализация планирования означает в основном принятие определенного постановления, письменного или устного, в котором перед объектом управления будут поставлены та или иная цель, задача, а также определены основные пути ее достижения. В управлении такое постановление, по существу, представляет собой управленческое решение, а планирование – один из способов, с помощью которого руководители и органы управления обеспечивают согласованное направление усилий подчиненных к достижению общих целей. С реализации данной функции начинается процесс управления, от ее качества зависит успех функционирования организации. Планирование призвано ответить на следующие основные вопросы: где мы находимся в настоящее время? (оценка сильных и слабых сторон с целью реально определить, чего может добиться организация); куда мы хотим двигаться (какими должны быть цели и что может помешать достичь этих целей) и как мы собираемся это сделать? (как в общих чертах, так и конкретно, что должны делать члены организации, чтобы достичь целей).

Иными словами, планирование – это организация связи между нынешним состоянием организации и тем, которого мы хотим достичь, а план – это детализированное решение с определением того, что делать, когда, как и кто будет делать.

Соответственно задачами, решаемыми планированием, являются следующие:

1. Обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех ее структурных подразделений.

2. Перспективная оценка и своевременное выявление проблем развития. План намечает желаемое в будущем состояние объекта управления и предусматривает конкретные меры, направленные на поддержку благоприятных тенденций или сдерживание отрицательных.

3. Координация деятельности исполнителей, органов управления и должностных лиц, осуществляемая как предварительное согласование действий при подготовке планов и как согласованная реакция на возникающие помехи и проблемы при выполнении планов.

4. Создание объективной базы для эффективного контроля. Наличие планов позволяет производить объективную оценку деятельности организации путем сравнения фактических значений параметров с планируемыми.

5. Информационное обеспечение органов управления. Планы содержат важную для каждого участника информацию о целях, прогнозах, альтернативах, сроках, ресурсных и административных условиях выполнения задач.

6. Стимулирование (мотивация) активности должностных лиц органов управления.

Реализация функции планирования представляет собой в общем виде цепь этапов деятельности управленцев, предполагающую логическое продвижение от абстрактного общего предвидения к конкретному прогнозированию (в разных моделях и вариантах), от него к программированию (с использованием логической, математической и иной методологии и методики), а далее к собственно планированию (выбору конкретного надлежащего образа действий).

В большинстве случаев планирование в той или иной мере осуществляется и при реализации уже разработанных и принятых к исполнению планов, то есть в ходе выполнения следующей функции управления – организации выполнения планов (решений), и заключается при необходимости в корректировке планов, их уточнении вплоть до отмены (функция регулирования). В последнем случае процесс возвращается к проблемополаганию и целеполаганию.

Организация выполнения принятых решений и планов. Организация выполнения принятых решений и планов – функция управления организацией, суть которой составляет формирование взаимных отношений между подразделениями и отдельными работниками, а также обеспечение иных условий, необходимых для успешной реализации принятого решения (плана).

Другими словами, организаторская работа руководителя и аппарата управления сводится к организации реализации управленческого решения и разработанных на его основе планов, его материальному воплощению в действия персонала предприятия.

Организация процесса реализации принятого решения включает в себя:

• уяснение (уточнение) цели решения, декомпозицию цели, оценку условий реализации решения, а также доведение до сведения исполнителей принятого решения и условий его реализации;

• создание организационных предпосылок для реализации принятого решения;

• расстановку имеющихся сил и средств, необходимых для решения задачи;

• координацию и взаимодействие в процессе реализации решения;

• обеспечение исполнения принятого решения.