Сущность управленческих решений. Каждое управленческое решение затрагивает экономические, организационные, социальные, правовые и технологические интересы организации. В состав критериев для выбора наилучшего управленческого решения поэтому следует включать и те, которые отражают этот набор интересов организации.
Экономическая сущность управленческих решений проявляется в том, что на разработку и реализацию любого управленческого решения требуются финансовые, материальные и другие затраты. Каждое управленческое решение поэтому имеет реальную стоимость: реализация эффективного управленческого решения должна принести организации прямой или косвенный доход; ошибочное решение или решение, неправильно понятое подчиненными, приводит к убыткам, а иногда и к прекращению деятельности организации.
Организационная сущность управленческого решения состоит в том, что к работе привлекается персонал организации. Для эффективной работы необходимо: сформировать работоспособный коллектив; разработать должностные инструкции и положения; наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью; наладить систему контроля; выделить необходимые ресурсы, в том числе информационные; обеспечить работников необходимой техникой и технологией; постоянно координировать их работу.
Социальная сущность управленческих решений заложена в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на сотрудников для согласования их деятельности в коллективе. К этим рычагам относятся: потребности и интересы человека; мотивы и стимулы; установки и ценности; опасения и надежды. Социальная сущность управленческих решений проявляется прежде всего в их целях, которые должны быть ориентированы в первую очередь на создание комфортной среды обитания человека, всестороннее развитие личности. Иногда социальная сущность управленческих решений подменяется технократической, при которой главной целью становится достижение заданных характеристик технических устройств.
Правовая сущность управленческих решений состоит в точном соблюдении законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой организации. Нарушение законодательства при разработке управленческих решений может привести к отмене решения, ответственности за его реализацию или даже разработку. Организация может понести существенные потери, если уже разработанное решение будет отменено, а за незаконно реализованное решение на организацию будет наложен штраф или возбуждено уголовное преследование кого-либо из инициаторов управленческого решения. Незнание законодательства не освобождает нарушителя от ответственности. Во многих организациях поэтому управленческие решения проходят правовую, экологическую и другую экспертизу.
Технологическая сущность управленческих решений проявляется в возможности обеспечения персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для разработки и реализации управленческих решений.
Формы управленческих решений. Управленческое решение как творческое, волевое действие по определению цели, программы и способов действий коллектива по разрешению проблемы материализуется, детализируется и приобретает юридическую силу, будучи оформлено соответствующими нормативно-правовыми документами. В процессе жизнедеятельности людей, организаций, общества используются различные формы управленческих решений, определяемые их целью, условиями разработки и реализации: конституция, закон, указ, постановление, приказ, распоряжение, указание, акт, план и др. Для наглядности некоторые из них проиллюстрируем на примерах из российской практики.
Указание – решение, носящее методический, технологический характер. Указание реализуется в форме наставления или разъяснения.
Акт – решение широкого круга государственных и общественных организаций.
Приказ (письменный или устный) – решение руководителя, облеченного властью в организации или крупном ее подразделении. Приказ обязателен для исполнения его подчиненными и может готовиться по вопросам, входящим в компетенцию руководителя. Это нормативный документ, который должен храниться в архиве; он может быть обжалован в более высокие управленческие инстанции или в суд.
Распоряжение – решение руководителя, не наделенного административными функциями. Распоряжение обычно касается вопросов технологии, организации труда и техники безопасности. Оно обязательно для исполнения непосредственными подчиненными руководителя.
Протокол – решение об отражении каких-либо событий, обстоятельств, правил (например, протокол прошедшего собрания).
Инструкция – решение, устанавливающее порядок и способ выполнения каких-либо действий.
Договор – решение о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств в коммерческих и некоммерческих сферах деятельности.
