Управление в социальной работе

Ресурсы в управлении социальной работой достаточно разнообразны. Это могут быть финансовые, материальные, а также социальные, организационно-административные и кадровые, информационные ресурсы, временные (наличие определенного времени для реализации деятельности), психологические и моральные, социально-экологические, социокультурные и культурно-исторические.

Финансовые ресурсы измеряются в денежном эквиваленте, материальные представляют собой материально-техническое обеспечение работы, наличие помещений, специальной техники и аппаратуры и т. д. Ресурсы могут быть кадровые и профессиональные – наличие (или отсутствие) кадров, профессионально подготовленных и опытных работников, грамотных управленцев и менеджеров, наличие сформированных профессиональных и личных компетенций у имеющихся кадров, исследовательского потенциала и т. д.

Реализация управленческой деятельности предполагает наличие организационно-административной структуры и инфраструктуры (наличие сложившейся системы социальных учреждений и организаций, вспомогательных подразделений – реабилитационных центров, центров занятости населения, тренинговых центров, а также общественных организаций, занятых в решении социальных проблем). Это организационно-административный и кадровый ресурс, имеющий важнейшее значение сегодня.

Большое значение имеют информационные ресурсы, включающие доступность информации для анализа ситуации, для выработки и принятия решений, а также для управленческого воздействия на население информационными технологиями.

Ресурсы могут быть социально-экологические: возможности для социально-реабилитационной деятельности – благоприятная экологическая среда, рекреативные зоны, условия для оздоровления населения в ходе медико-социальной деятельности и т. д.

Временные ресурсы определяются тем, сколько времени имеют кадры, управляющие тем или иным социальным проектом или программой, для их реализации: это немедленная помощь в условиях чрезвычайной ситуации, работа на краткосрочную перспективу или долгосрочную, то есть работа над стратегическим проектом.

Ряд исследователей выделяет социально-духовные ресурсы общества: доверие, порядок, партнерство, сотрудничество, уверенность в завтрашнем дне, стабильность и т. п. Наконец, ресурсы могут быть и социально-исторические: сохранившиеся традиции, накопленный опыт, социально-исторический потенциал населения, социально-культурный потенциал общества и даже сам исторический ландшафт, сохранивший культурно-исторические памятники.

Все ресурсы в разной степени востребованы в социальной работе, одни – больше (например, финансовые или материально-технические), другие – меньше (к ним относятся информационные ресурсы, явно недостаточно используемые в социальной работе в нашем обществе). Вместе с тем надо подчеркнуть, что весь спектр ресурсов в социальной работе используется незначительно, что снижает ее эффективность.

Условия управленческой деятельности в социальной работе. Для выявления эффективности управления в социальной работе необходим учет условий, в которых протекала деятельность. Прежде всего, это оценка уровня риска: управление осуществлялось социальной работой в чрезвычайной ситуации или планово. Далее, оценка уровня благоприятности или консолидации среды: наличие понимания в обществе, партнерских отношений с другими организациями и объединениями, атмосфера благоприятствования или, наоборот, ситуация противодействия, борьбы. В данном случае обозначены крайние точки бинарного пространства. В реальной жизни вектор будет приближен к тому или иному полюсу: более или менее благоприятной обстановке деятельности.

Условия, обеспечивающие высокий уровень эффективности в управлении социальной работой, зависят и от модели управления, принятой исполнителями.

Цели и задачи социальной работы и ее ресурсы преломляются в управлении и реализуются в разных моделях управления. Условно эти модели можно определить как «процессную», «системную», «ситуативную» и «социально-проектную».