The India Way: Strategies for an Uncertain World

Очевидно, что многое зависит от того, как будут реализовываться возможности подключения в Азии. Сегодня существуют различные подходы и инициативы, которые предлагают выбор странам этого региона. По понятным причинам многие хотели бы использовать все эти возможности наилучшим образом. Но опыт последнего десятилетия подчеркивает важность принятия зрелых и взвешенных решений в этом вопросе. Для того чтобы соединяемость не приобрела острое стратегическое значение, необходимы надежные гарантии того, что проекты не будут использоваться для оказания влияния. Аналогичным образом, нежизнеспособные проекты открывают возможность использования их в своих интересах. Также крайне важно уважать суверенитет и избегать спорных территорий в таких начинаниях. Соединяемость должна расширять потоки, а не направлять их.

В Индийском океане принято советоваться, и в долгосрочной перспективе именно инициативы и проекты, ориентированные на людей, будут более устойчивыми. Хотя мы склонны думать о связности в физических терминах, давайте не будем забывать, что у нее есть и более мягкие аспекты, которые на самом деле не менее важны. Контакты между людьми, религиозные поездки и обмены, сохранение наследия и развитие культуры - все это благоприятные факторы, которые могут способствовать укреплению связей между обществами. Поэтому очень важно, чтобы мы подходили к проблеме связности с целостной точки зрения - ориентированной на сообщество, а не на сделку, - и чтобы главной движущей силой была цель общего блага.

Ни один анализ Индийского океана не будет полным, если не затронуть развитие его крайних точек, будь то восточное побережье Африки или острова Тихого океана. Проведение саммитов тихоокеанских островов и расширение наших связей и проектов развития имеет важное значение для реализации нашей общей цели - климатической справедливости. История Индии в Африке также не получила того внимания, которого она заслуживает, отчасти потому, что она не играет на публику. Связи со странами Восточной Африки на периферии Индийского океана, с которыми у нас более длительные исторические контакты и более тесное соседство, имеют особое значение для дискуссии по Индо-Тихоокеанскому региону.

Индийский океан - это люди, культура и торговля. Ценить его сложную текстуру и тонкие нюансы необходимо для того, чтобы способствовать его росту и возрождению. К нему нужно относиться с сочувствием, а не как к бизнесу. К нему нужно относиться как к партнеру, а не как к арене. Целью должна быть взаимозависимость, а не доминирование. Пусть муссоны больше не диктуют время плавания кораблей, но их ритмы по-прежнему влияют на жизнь миллиардов людей. Океан вновь обретает статус зоны встреч и перекрестка культур. Приближается время, когда он снова станет своим, что крайне важно для перспектив Индо-Тихоокеанского региона.

Для этого Индия должна придерживаться подхода, способствующего развитию партнерства с другими странами в целях наращивания их потенциала и обеспечения интересов. С другой стороны, она должна быть консультативной в этом взаимодействии, будь то двустороннее или региональное, или даже в отношении морского сообщества. Готовность взять на себя большую ответственность должна сохраняться. В конце концов, это в некотором смысле морской вариант нашей гордой традиции миротворчества ООН. Не менее важен и сигнал об уважении к международному праву и нормам, где поведение Индии говорит громче любых слов. Ответ на действия внерегиональных держав и установление новых отношений с внутрирегиональными будут определять формирующуюся архитектуру. Необходимо сосредоточиться на достижении договоренностей с многочисленными партнерами, чтобы создать более разнообразный баланс. Особенно важно заверить АСЕАН в том, что она занимает свое место в Индо-Тихоокеанском регионе, поскольку в прошлом именно эта группировка определяла все серьезные региональные дискуссии. Как в буквальном, так и в концептуальном смысле сейчас есть возможность усилить ее центральное положение.

Если и можно окончательно сформулировать индо-тихоокеанский подход Индии, то это можно сделать в обращении премьер-министра Моди на Шангри-Ла Диалоге в Сингапуре в 2018 году. Его видение заключалось в свободном, открытом и инклюзивном регионе, центром которого является Юго-Восточная Азия, соединяющая два океана. В основе этого лежит вера в общий порядок, основанный на правилах, который применяется ко всем государствам в отдельности, а также к глобальному сообществу. Это означало, что все страны имеют равный доступ к использованию общих пространств на море и в воздухе в соответствии с международным правом. Также должны быть гарантированы свобода судоходства, беспрепятственная торговля и мирное разрешение споров. Экономическая составляющая видения заключается в создании равных условий для всех, в то время как связность подчеркивает важность доверия и уважения суверенитета, прозрачности, жизнеспособности и устойчивости. По сути, это был призыв к Азии сотрудничества, а не соперничества.