The Corporation and the Twentieth Century

Таким образом, в преддверии выборов 1912 года существовало три подхода к антимонопольному регулированию: сохранение Закона Шермана в его нынешнем виде; создание системы федерального лицензирования или инкорпорации; или перечисление "нечестных" практик. Эти три подхода, не всегда взаимоисключающие, примерно соответствовали позициям трех основных кандидатов на выборах. Все трое были прогрессистами - четвертым был социалист Юджин В. Дебс, - но прогрессивная политика начала дифференцироваться на отдельные течения.

Как и в XIX веке, в начале XX века вопросы тарифов и денежно-кредитной политики переплелись с антимонопольной политикой. Традиционное крыло Республиканской партии оставалось твердым сторонником защитных тарифов, но прогрессивные республиканцы начали верить в тарифную реформу того или иного рода. Среди них был Уильям Говард Тафт, который в большей степени, чем Рузвельт, считал себя "человеком нисходящей ревизии". 261 Однако, хотя он и инициировал тарифную реформу, выступив в Конгрессе со скупой речью, он не принял никакого участия в процессе. 262 Палата представителей подготовила законопроект под авторством конгрессмена из Нью-Йорка Серено Пейна, который в целом снижал тарифные ставки, хотя и содержал несколько "печенек" для особых интересов. Когда законопроект поступил в Сенат, его взял в свои руки влиятельный сенатор Нельсон Олдрич из Род-Айленда, сторонник тарифов и твердый республиканец. Умело манипулируя местными интересами демократов и республиканцев, выступающих за снижение тарифов, Олдрич смог разработать закон, тариф Пейна-Олдрича, который в целом был более протекционистским, чем тот, который он заменил. 263 Тафт подписал законопроект, очевидно, потому, что считал его лучшим, что можно было ожидать от республиканского Конгресса. 264

Вернувшись в Ойстер-Бей после сафари в Африку, Теодор Рузвельт все больше и больше погружался в статский прогрессивизм, пропагандируемый Гербертом Кроли. Он также кипел. Хотя сам Рузвельт никогда не сталкивался с проблемой тарифов, бездействие Тафта в вопросе снижения тарифов было одним из многих вопросов, которые начали его раздражать в президентстве его бывшего близкого друга. Однако что его действительно раздражало, так это решение Тафта преследовать в судебном порядке его доброе доверие, компанию U.S. Steel. 265 Рузвельт выступил в прессе, чтобы осудить саму идею судебного регулирования конкуренции. Он писал, что стране нужна комиссия, уполномоченная контролировать всю межгосударственную торговлю. Она должна контролировать не только конкурентную практику, но и трудовые отношения, и даже могла бы диктовать цены, когда это необходимо. Только такая государственная власть могла бы стать подлинным прогрессивизмом: "Дело в том, что многие из тех, кто называет себя прогрессистами, и кто, безусловно, считает себя прогрессистами, на самом деле представляют в этом вопросе не прогресс, а своего рода искренний сельский торизм". 266

Многие прогрессивные республиканцы разделяли негативное мнение Рузвельта о Тафте, особенно после того, как незадачливые демократы захватили Палату представителей в результате катастрофических промежуточных выборов. 267 Заскучавший Рузвельт подумывал о том, чтобы бросить вызов Тафту на предстоящих выборах, и многие внутри и вне партии призывали его к этому. В итоге Рузвельт выиграл народное голосование на всех праймериз, но, будучи действующим президентом, Тафт воспользовался преимуществами партийного механизма и выиграл номинацию. 268 Тогда Рузвельт принял роковое решение баллотироваться как независимый кандидат, уведя за собой большую часть прогрессивного элемента Республиканской партии, включая бизнесменов вроде Перкинса, которые поддерживали его схему централизованного федерального надзора за промышленностью.