Октябрьским партийно-правительственным постановлением 1960 г. была задана разработка комплекса управляемого реактивного противолодочного вооружения «Вьюга» с дальностью стрельбы до 40 км для использования из торпедных аппаратов подводных лодок с глубины до 50 м. По сравнению с торпедой ракета, перемещающаяся на основном участке своей траектории в несравненно более разреженной воздушной среде, испытывала намного меньшее сопротивление, двигалась значительно быстрее и могла улететь на большую дальность. В США с 1958 г. занимались аналогичным оружием для подводных лодок – ракетой «Саброк». Судя по имевшейся информации, наряду с комплектацией ядерным боеприпасом рассматривалось оснащение «Саброка» в качестве боевой части также и малогабаритной самонаводящейся 324-мм торпедой Мк-44.
Для «Вьюги» также задавались два вида оснащения: ударостойкий специальный заряд и самонаводящаяся головная часть с обычным зарядом взрывчатого вещества весом 80-100 кг и неконтакным взрывателем. Самонаводящаяся головная часть должна была поражать вражеские подводные лодки, идущие со скоростью до 35-40 узлов на глубинах до 400 м и находящиеся в пределах действия системы самонаведения на удалении до 1 км. При этом скорость самой самонаводящейся головной части должна была составлять 40-45 узлов при запасе хода 8-9 км.
Проработки НИИ-400 показали невозможность создания в то время самонаводящейся головной части с заданными характеристиками для ракеты в калибре 533 мм. Достижимый на ближайшие годы уровень совершенства подобного оружия был определен поступавшей на вооружение авиационной противолодочной торпедой АТ-1 и проектировавшейся по тому же октябрьскому постановлению ПЛАТ-2 – будущей АТ-2.
450-мм авиационная торпеда АТ-1, предназначенная для вертолетов, комплектовалась крайне хрупкими аппаратурой самонаведения и батареями электрической силовой установки, что затрудняло ее применение даже с самолетов (с использованием парашютных систем), тем более – для комплектации ракет. Кроме того, по дальности захвата цели системой самонаведения (500 м), запасу хода (до 5 км) и скорости (до 28 узлов), а также по глубине поражаемых целей (до 200 м) АТ-1 уже не соответствовала задачам борьбы с атомными подводными лодками.
В то же время ПЛАТ-2, предназначавшаяся для самолетов, оказалась более неприхотливой. Однако, будучи фактически укороченным до 5,22 м вариантом 533-мм корабельной ракеты, она по массогабаритным характеристикам не могла использоваться в составе противолодочной ракеты того же калибра. Более чем тонная торпеда в сочетании с приборным отсеком ракеты массой более 300 кг «съели» бы большую часть массы и объемов, необходимых для двигателя противолодочной ракеты, что ограничивало вес топлива несколькими сотнями килограмм, а досягаемость – десятком километров. На такой дальности не могли проявиться ее преимущества над обычной торпедой. Поэтому разработка «Вьюги» в калибре 533 мм велась только применительно к оснащению специальной головной частью.
Тем не менее, за отсутствием подходящей малогабаритной торпеды под вполне реальную АТ-2 решили разработать крупногабаритную ракету. Проведение работ применительно к размещению «Вьюги» в торпедных аппаратах калибром как 533, так и 650 мм было задано постановлением 1960 г. Параллельно с «Вьюгой-53», несущей специальную боевую часть, приступили к созданию «Вьюги-65» в калибре 650 мм, оснащенной торпедой. При почти полуторократном увеличении длины крупнокалиберной ракеты открывалась возможность увеличить ее вес в 2 раза.
Наряду с «Вьюгой-65» для крупнокалиберных аппаратов предназначались и новые противокорабельные торпеды, проетирование которых осуществлялось в это же время. Дальность стрельбы этих торпед, поступивших на вооружение значительно позднее, в 1970-е гг., составила 50 км – величину, близкую к досягаемости созданных тогда же противокорабельных ракет «Аметист». Еще не существовало эффективных средств противодействия подводному оружию, так что удар торпеды-«толстушки» был неотразим, хотя и требовал достаточного точного выведения на цель, довольно проблематичного при стрельбе на такие дальности.