Structured Analytic Techniques for Intelligence Analysis

Термин "альтернативный анализ" стал широко использоваться в конце 1990-х годов после посмертного анализа адмиралом Дэвидом Джеремайей неспособности разведывательного сообщества США предвидеть ядерное испытание Индии в 1998 году, обзора комиссией Конгресса США глобального ракетного прогноза разведывательного сообщества в 1998 году и отчета генерального инспектора ЦРУ, который привлек внимание высшего руководства к состоянию аналитического ремесла Разведывательного управления. В докладе Джеремайи содержался особый призыв к расширению использования того, что он называл анализом "красной команды".

Когда в 2000 году в ЦРУ была создана Школа Шермана Кента для повышения эффективности разведывательного анализа, Джон Маклафлин, тогдашний заместитель директора по разведке, поручил школе обобщить методы проведения того, что тогда называлось "альтернативным анализом". В ответ на поручение Маклафлина Кентская школа разработала сборник методик, а Управление разведки ЦРУ начало преподавать эти методики в рамках курса, который впоследствии превратился в семинар "Продвинутые аналитические инструменты и методики". Впоследствии этот курс был расширен, и в него стали включать аналитиков из Разведывательного управления Министерства обороны и других подразделений разведывательного сообщества США.

Мудрость начинается с определения терминов.

-Сократ, греческий философ

Различные комиссии по расследованию, последовавшие за неожиданными террористическими атаками 11 сентября 2001 года, а затем ошибочный анализ наличия у Ирака оружия массового уничтожения, усилили давление в пользу более альтернативных подходов к анализу разведданных. Например, Закон о реформе разведки 2004 года возложил на директора национальной разведки "ответственность за обеспечение того, чтобы, в случае необходимости, элементы разведывательного сообщества проводили альтернативный анализ (обычно называемый "анализом красной команды") информации и выводов, сделанных в ходе анализа разведданных".

Однако со временем аналитики, которые не понимали или сопротивлялись такому подходу, стали интерпретировать альтернативный анализ как просто альтернативу обычному способу проведения анализа, подразумевая, что эти альтернативные процедуры нужны лишь иногда, в исключительных обстоятельствах, когда анализ имеет критическое значение. Преподавателям Школы Кента пришлось объяснять, что эти техники не являются альтернативой традиционному анализу, но что они занимают центральное место в хорошем анализе и должны быть интегрированы в обычную рутину, придавая строгость и структуру повседневному рабочему процессу аналитиков.

В 2004 году, когда Кентская школа решила обновить свои учебные материалы, основываясь на уроках, полученных за предыдущие несколько лет, и опубликовать A Tradecraft Primer,15 Рэндольф Х. Ферсон и Роджер З. Джордж были в числе разработчиков. Было ощущение, что название "альтернативный анализ" слишком ограничено и недостаточно описательно. По крайней мере, дюжина различных аналитических техник сводилась к одному термину, поэтому мы решили найти название, которое было бы более всеобъемлющим и подходило бы для широкого спектра подходов к анализу".16 Кэти Ферсон приписывают то, что она придумала название "структурированные аналитические техники" во время беседы за обеденным столом со своим мужем Рэнди. Роджер Джордж разделил техники на три категории: диагностические техники, контрарные техники и техники воображения. Термин "структурированные аналитические техники" стал официальным в июне 2005 года, когда были официально утверждены обновленные учебные материалы.

Высшее руководство Разведывательного управления стало убежденным сторонником методов структурированного анализа и приняло активные меры по содействию и продвижению этого подхода. В настоящее время этот термин используется во всем разведывательном сообществе США, а также все чаще в научных кругах и во многих разведывательных службах по всему миру.

Однако в отсутствие нового законодательства нельзя изменить одну вещь. Согласно Закону о реформе разведки 2004 года, Директор национальной разведки (DNI) по-прежнему отвечает за то, чтобы элементы разведывательного сообщества США проводили альтернативный анализ, который он теперь описывает как включение альтернативных исходов и гипотез в аналитические продукты. Мы считаем, что "альтернативный анализ" охватывает лишь часть того, что сейчас считается структурированными аналитическими методами, и рекомендуем избегать использования термина "альтернативный анализ" во избежание путаницы.

 

1.7 ВЫБОР МЕТОДИК ДЛЯ ЭТОЙ КНИГИ