Structured Analytic Techniques for Intelligence Analysis

Индикаторы - это наблюдаемые явления, которые можно периодически пересматривать, чтобы отслеживать события, выявлять возникающие тенденции и предупреждать о непредвиденных изменениях. Список индикаторов - это заранее установленный набор наблюдаемых или потенциально наблюдаемых действий, условий, фактов или событий, одновременное возникновение которых будет убедительно свидетельствовать о наличии или высокой вероятности возникновения какого-либо явления. Индикаторы можно отслеживать для получения тактических, оперативных или стратегических предупреждений о каком-либо будущем развитии событий, которое, если оно произойдет, окажет серьезное влияние.

Выявление и мониторинг индикаторов - фундаментальные задачи анализа, поскольку они являются основным средством предотвращения неожиданностей. При использовании в разведывательном анализе они обычно ориентированы на перспективу и часто называются прогностическими индикаторами. В правоохранительных органах индикаторы чаще всего используются для оценки того, соответствует ли деятельность или поведение цели установленной схеме. Такие индикаторы смотрят в прошлое и часто называются описательными.

Когда использовать

Показатели обеспечивают объективную основу для отслеживания событий, придают строгость аналитическому процессу и повышают достоверность конечного продукта. Список показателей может стать основой для проведения расследования или направления усилий по сбору информации и ее передачи всем заинтересованным сторонам. Он также может послужить основой для системы учета аналитиков, чтобы отслеживать развитие событий.

Ведение отдельных списков показателей для альтернативных сценариев или гипотез полезно при обосновании вероятности или маловероятности наступления определенного события. Это особенно уместно при проведении анализа "Что если? анализа или анализа высокого воздействия/низкой вероятности.

Описательные показатели лучше всего использовать для того, чтобы помочь аналитику оценить, есть ли достаточные основания полагать, что конкретное действие имеет место. Они обеспечивают систематический способ подтверждения гипотезы или помогают обосновать возникшую точку зрения. На рисунке 6.2a приведен пример списка описательных индикаторов, в данном случае указывающих на подпольную лабораторию по производству наркотиков.

Классическое применение прогностических индикаторов - поиск раннего предупреждения о каком-либо нежелательном событии, например, о военном нападении или ядерном испытании иностранного государства. Сегодня индикаторы часто используются в паре со сценариями, чтобы определить, какой из нескольких возможных сценариев развивается. Они также используются для измерения изменений, которые указывают на нежелательные условия, такие как политическая нестабильность или экономический спад, или на желательные условия, такие как экономические реформы или потенциал для роста рынка. Аналитики могут использовать этот метод, когда им нужно отследить конкретную ситуацию, чтобы проконтролировать, обнаружить или оценить изменения с течением времени. В частном секторе индикаторы используются для отслеживания того, работает ли новая бизнес-стратегия или развивается ли маловероятный сценарий, открывающий новые коммерческие возможности.

Рисунок 6.2a Описательные признаки подпольной нарколаборатории

Источник: Брошюра подразделения ALERT, полиция штата Нью-Джерси, 1990 г.; переиздана в "Модели сообщества", Координационная группа по борьбе с наркотиками, 2003 г.

Добавленная стоимость

Человеческий разум иногда видит то, что ожидает увидеть, и может не заметить неожиданного. Выявление индикаторов создает понимание, которое готовит разум к распознаванию ранних признаков значительных изменений. Изменения часто происходят настолько постепенно, что аналитики не замечают их, либо рационализируют их как не имеющие фундаментального значения, пока они не становятся слишком очевидными, чтобы их игнорировать. Заняв определенную позицию по какому-либо вопросу, аналитики могут не захотеть менять свое мнение в ответ на новые доказательства. Заранее определив порог того, какие действия или события будут значительными и заставят их изменить свое мнение, аналитики могут попытаться избежать такого рода рационализации.

Определение четких критериев для отслеживания и оценки хода событий делает аналитический процесс более наглядным и доступным для изучения другими, что повышает доверие к аналитическим суждениям. Включение списка показателей в готовый продукт помогает лицам, принимающим решения, отслеживать дальнейшее развитие событий и создает более конкретное обоснование аналитических выводов.