Structured Analytic Techniques for Intelligence Analysis

Эта глава начинается с практических рекомендаций о том, как использовать преимущества среды совместной работы, предотвращая или избегая многих известных проблем, связанных с процессами в малых группах. Далее описывается, как структурированные аналитические техники обеспечивают процесс, при котором сотрудничество становится наиболее эффективным. Многое меняется, когда внутренний мыслительный процесс аналитиков выводится наружу в прозрачной манере, так что доказательствами можно делиться на ранних этапах, а различия во мнениях можно разделять, развивать и легко критиковать другими.

Быстрый рост социальных сетей, преодолевающих организационные границы, и расширение географического распределения их членов меняют подход к анализу как в профессии разведчика, так и в бизнесе. В этой главе мы определим три различных типа групп, которые занимаются анализом: два типа команд и группа, названная здесь "социальной сетью".

Мы рекомендуем проводить анализ в два этапа: первоначальный, разнонаправленный анализ, проводимый географически распределенной социальной сетью, и сходящийся анализ и окончательный отчет, проводимый небольшой аналитической группой. Затем мы рассмотрим ряд проблем, которые, как известно, снижают эффективность работы команд и малых групп, и в заключение предложим некоторые практические меры по ограничению возникновения таких проблем.

12.1 СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ КОМАНДЫ

Команды и группы можно классифицировать несколькими способами. Когда целью группы является создание аналитического продукта, наиболее полезно иметь дело с тремя типами: традиционной аналитической командой, командой специального проекта и командой, поддерживаемой социальными сетями. Традиционные команды обычно располагаются в одном месте и сосредоточены на выполнении конкретной задачи. Специальные проектные команды наиболее эффективны, когда их члены находятся в одном месте или работают в синхронном виртуальном мире (подобно Second Life). Аналитические команды, поддерживаемые социальными сетями, могут эффективно работать как в колокации, так и в географическом распределении, как в синхронном, так и в асинхронном режимах. Эти три типа групп различаются по характеру руководства, частоте встреч лицом к лицу и в виртуальном мире, широте аналитической деятельности и степени нехватки времени, в котором они работают.1

Традиционная аналитическая команда: Это типичная рабочая команда, которой поручено выполнение конкретной задачи. В ней есть лидер, назначаемый руководителем или выбираемый командой, и все члены команды несут коллективную ответственность за ее продукт. Команда может совместно разрабатывать весь продукт, или каждый член команды может отвечать за определенный участок работы. Исторически сложилось так, что в разведывательном сообществе США многие команды состояли из аналитиков одного ведомства, а привлечение других ведомств происходило путем координации на поздней стадии процесса, а не сотрудничества с самого начала. Сейчас эта ситуация меняется благодаря изменениям в политике и более легкому доступу к безопасному программному обеспечению для межведомственной связи и сотрудничества. На рисунке 12.1a показано, как работает традиционная аналитическая группа. Основная аналитическая группа, участники которой обычно работают в одном офисе, составляет проект документа и рассылает его другим членам сообщества для комментариев и координации. В идеале основная группа предупреждает других участников сообщества о своем намерении написать по конкретной теме; но слишком часто такой диалог происходит гораздо позже, когда они уже согласовывают проект. В большинстве случаев требуются специальные разрешения или соблюдение установленных процедур, чтобы привлечь экспертов за пределами офиса или правительства.

Группа специального проекта: Такая группа обычно формируется для предоставления лицам, принимающим решения, аналитической поддержки в режиме, близком к реальному времени, во время кризиса или текущей операции. Примером такой группы может служить оперативная группа поддержки кризисных ситуаций или развернутая на местах межведомственная разведгруппа, поддерживающая военную операцию. Члены группы, как правило, находятся в одном и том же офисном помещении или связаны между собой видеосвязью. Имеется сильное руководство группой, часто с тесным личным взаимодействием между членами группы. Поскольку команда создается для решения конкретной ситуации, ее работа может иметь более узкую направленность, чем работа социальной сети или обычной аналитической группы, а ее продолжительность может быть ограничена. Как правило, на нее оказывается сильное давление, и может потребоваться круглосуточная работа. Рисунок 12.1b представляет собой схему команды специального проекта.