СССР. Незавершенный проект

Двадцать восьмым партсъездом история перестройки, собственно, и завершилась, началось нечто новое, что мы называем «тихой сменой режима». В процесс «тихой смены режима» вписалось наделавшее большой шум событие: Россия как РСФСР под руководством Ельцина «провозгласила» независимость. Меньше откликов вызвало важное обстоятельство, когда в конце декабря экономическую независимость России продекларировали два – подписанных Ельциным – закона. Согласно им советскую всесоюзную собственность превратили в «российскую собственность» в целях приватизации (частного присвоения)[263]. Тем самым вопрос отношений собственности мгновенно занял центральное место. Большинство руководителей Советского Союза и КПСС только тогда осознали во всей полноте, что непосредственной угрозе подвергается одновременно и их положение во власти, и само существование Советского Союза.

ЦК и секретариат ЦК в двух документах забили тревогу. В начале января 1991 года драматическую окраску получило совещание, ставшее известным в партийных кругах как «совещание министров», о котором Бакланов, Власов и Шенин проинформировали генсека партии, членов Политбюро и секретарей ЦК. Этого документ[264] датирован 5 января 1991 года, он информирует о том, что на совещании с участием министров промышленности, строительства, транспорта и обороны подчеркнули, что в ряде отраслей промышленности сложилась «чрезвычайная» ситуация, которая требует решительных мер. Между строк Горбачёву сделали ясное предупреждение, что без концентрации власти неизбежно произойдёт разрушение Советского Союза. Когда читаешь этот документ в свете событий августа 1991 года, остаётся мало сомнений относительно того, что уже на этом совещании участники задумались о «чрезвычайных» способах концентрации власти, как они формулировали – об «особых мерах», которые могли бы изменить ход событий. Возможно, речь идёт о первой документированной постановке вопроса об августовском путче. Стоит процитировать: «Участники совещания видят выход из создавшегося положения в решительном, оперативном выступлении против деструктивного поведения руководства страны, против подрыва суверенитета и экономической самостоятельности республик, против сил, стремящихся разрушить Советский Союз, подорвать его экономику. Жизнь требует – в рамках широких полномочий президента СССР – чрезвычайных мер для восстановления и упрочения государственной власти, преодоления экстремизма и сепаратизма, сохранения территориальной целостности страны и экономики. В то же время авторы выразили серьёзную озабоченность в связи с всё более тяжёлым кризисом народного хозяйства, который усугубляется сепаратистскими тенденциями во многих республиках и регионах, разрушительной деятельностью отдельных партий и движений, антисоветскими проявлениями и нападками на КПСС… Согласно оценке участников совещания, уменьшение общественно-политической стабильности ведёт к ослаблению управления экономикой, разрыву хозяйственных связей, к сокращению производительности труда и росту социальной напряжённости в коллективах трудящихся. Они отметили, что меры по преодолению кризисной ситуации пока не принесли ощутимых результатов… Опираясь на мнение коллективов трудящихся, министры выразили возмущение в связи с деятельностью отдельных руководителей республиканских советов и правительств. Кончилось время призывов к сотрудничеству, к конструктивной работе. Необходимы жёсткие и решительные меры, чтобы воспрепятствовать авантюризму определённых политиканов, которые в пылу митингов всплыли на поверхность политической жизни… во многих регионах политическая ситуация делает необходимой введение президентского правления и чрезвычайного положения в секторе энергетики и транспорта, а также в других важных отраслях народного хозяйства»’.

Несколько недель спустя документ от 19 февраля 1991 года, который представили руководству партии член Политбюро Лучинский, советник Горбачёва по вопросам обороны, секретарь ЦК Бакланов, а также Власов, обрисовали эту историческую проблему ещё яснее и в полном масштабе, как свидетельствует об этом и несколько витиеватое название представления: «Доклад Центральному Комитету КПСС о социально-экономических последствиях законодательной деятельности по вопросам собственности и приватизации в РСФСР»[265]. Скорее всего, это был первый документ, указавший в связи с ельцинским законом, что речь идёт о том, сохранится ли существующий общественный строй, а это тесно связано с вопросом существования Советского Союза.