Средневековая Франция. С XI века до Черной смерти (1348)

Начав с небольшого, но богатого региона Иль-де-Франс (8000 км² между реками Луара и Уаза), французское королевство к 1328 г. практически достигает своих современных границ (за исключением Савойи, Дофине, графства Прованс, герцогства Гиень, Конта-Венессена, Корсики, графства Ницца, Франш-Конте, Эльзаса и Лотарингии). В этот период в его состав входят либо непосредственные владения короля, либо земли, относящиеся к сфере влияния короны. Король получает прибыль не только от принадлежащих ему земель, но и от других видов собственности, полагающихся ему как верховному правителю и гаранту законности.

Полномочия по управлению королевством, доверенные королю

Король располагается на самой вершине феодальной иерархии как верховный правитель, его слово всегда является решающим. Его легитимность держится не только на продолжении королевской династии, но и на самом обряде коронации, который состоит из помазания на царство, передачи символов власти, торжественного провозглашения имени нового короля, а также клятвы монарха, в которой он обязуется защищать Церковь, обеспечивать мир в своем королевстве и соблюдать закон. Именно на этом основании король в исключительных случаях может прибегнуть к осуществлению королевского правосудия – он имеет право провести судебное расследование, подать апелляцию или самостоятельно урегулировать разногласия сторон. Монарх даже волен прекратить междоусобные войны и запретить ношение оружия (этим правом пользуется в частности Людовик Святой).

Франция в XIII в.

Короли из династии Капетингов часто коронуют своих старших сыновей еще при своей жизни, чтобы обеспечить передачу власти по наследству. Такое постоянство королевской власти возрождает понятие «государство» и помогает сплотить жителей страны. Права короля являются неотчуждаемыми и нераздельными, они служат интересам общего дела (res publica) – понятия, позаимствованного в XII в. у римского права.

Кажется вполне нормальным, что в обмен на такую серьезную нагрузку, лежащую на плечах короля, осуществление им высшей власти должно приносить определенный доход короне, которая уже не может «жить только на свое», имея в распоряжении столько персональных владений. Вводится военный налог, призванный заменить обычную феодальную подать. Постепенно он начинает распространяться на всех жителей королевства. Начиная с 1303 г. эта пошлина называется подворной податью и собирается с каждого двора, в котором может проживать несколько семей (см. Глава III, Финансовая система). Данный налог пока является нерегулярным. Кроме того, король получает доход от чеканки монеты и аренды своих владений, взимает пошлину за использование королевской печати, берет процент от таможенных сборов и от налога на въезд иностранцев, не считая принудительных займов, которые периодически предоставляют некоторые крупные города, и конфискации имущества у евреев. Все эти необходимые механизмы функционирования государства дают монарху все менее оспариваемые полномочия. Параллельно с этим постепенная стандартизация правовой системы, непрекращающиеся конфликты с Плантагенетами и возникновение национальной Церкви, несмотря на притязания Папского Престола, способствуют появлению чувства принадлежности к единой нации.

Управление с помощью сборников королевских указов

Одним из наиболее ярких проявлений королевского могущества являются сборники указов, вносящих изменения в принципы управления королевством в целом или его отдельными частями. Они обозначаются терминами «постановления», «эдикты», «свод законов», но чаще всего – «королевские указы». Первый документ подобного типа, составленный непосредственно королем Франции, появляется в 1155 г., а самым известным из них становится «Завещание», написанное Филиппом Августом перед отправлением в крестовый поход (1190 г.). Под предлогом оформления регентства во время своего отсутствия он проводит в стране настоящую административную и судебную реформу, а также создает корпус королевских чиновников бальи, которые должны следить за работой прево (представителями короля в регионах).