Спартанская конституция, которую древние приписывали Ликургу, была очень раннего происхождения. Как правило, Большую ретру, документ, в котором кратко изложены основы новой политической структуры Спарты, датируют VIII или VII в. до н. э. В любом случае Большая ретра — первый известный нам документ подобного рода во всей Греции. Вспомним, что законодательство Солона относится уже к началу VI в. до н. э. Это еще один парадокс: отсталая Спарта на полтора-два века ранее прочих греческих государств приняла новую конституцию и сохранила се в письменном виде. Еще удивительнее содержание Большой ретры. В ней наряду с прочими пунктами говорится о народном собрании как высшей и последней инстанции, которой должны подчиняться все остальные органы власти. Так, во всяком случае, обычно понимают краткую фразу в конце Ретры (Plut. Lye. 6. 2). Перед нами, пусть изложенный в лапидарном стиле и не совсем ясным языком, — политический акт, которому имманентно присущи некоторые демократические черты.
Вторым шагом в этом направлении было создание новой коллегиальной магистратуры — эфората. В государстве, где правящая верхушка состояла из двух царей, ведущих свое происхождение от Геракла, и герусии, куда входили старшие по возрасту представители аристократических семей, появился новый орган власти, демократический по способу избрания, составу участников и сроку службы. Это была уже настоящая республиканская магистратура. Как и Большая ретра, эфорат появился очень рано, скорее всего, во 2-й пол. VIII в. до н. э. Но какую бы дату ни предпочесть (в науке датировка колеблется от начала VIII до сер. VI в.), это в любом случае институт, возникший еще в период архаики.
Таким образом, некоторые инновации в политическом устройстве архаической Спарты, конечно с известными оговорками, можно рассматривать как демократические в своей основе. Рассмотрим подробнее два важнейших для нашей темы события: издание Большой ретры и учреждение эфората. Что касается последнего, то древние авторы единодушно считали эфорат единственным по-настоящему демократическим элементом среди прочих правящих институтов Спарты.
Практически все исследователи, несмотря на разный подход как к хронологии, так и к пониманию отдельных пунктов Большой ретры, согласны в одном — она отражает политическое решение, которое изменило вектор развития спартанского государства и дало возможность миновать стадию ранней тирании. Как заметил Ю.В. Андреев, «перед нами — древнейшая в истории греческого государственного права формулировка принципа народовластия»[199]. Действительно, первая в греческой истории «гоплитская конституция»[200], в которой записано было, что «у народа же да пребудут власть и сила» (Plut. Lyc. 6.2), казалась если не демократической, то, по крайней мере, либеральной и прогрессивной. В результате, по словам Дж. Хаксли, «была создана государственная система управления более либеральная, чем где-либо в материковой Греции до Солона»[201]. Уже не раз отмечалось в историографии, что включение всех спартанских граждан в состав военной элиты и обеспечение их достаточным земельным владением было результатом сознательной законотворческой деятельности одного или нескольких законодателей. В этом контексте Большая ретра традиционно рассматривается как первая в мире писаная конституция, ставшая тем первоначальным толчком, который привел к качественному изменению всего спартанского общества[202].