Переход к рынку. Концепция и программа

Различие вариантов заключается в значительных объемах продажи иностранной валюты, золота и драгоценных металлов, максимально возможной продаже квартир, земельных участков, гаражей — всего на сумму до 20 млрд. рублей. Более подробно меро-

[223]

Таблица 1. Баланс доходов и расходов населения (млрд. рублей)

Показатели	1989 год	1990 год (прогноз)
		вариант 1	вариант 2
Доходы
1. Заработная плата	408,5	455	455
2. Пенсии, пособия, стипендии	76,8	87	87
3. Проценты по вкладам	8	9	12
4. Прочие расходы	64	74	74
Итого доходов	557,3	625	628
Расходы
1. Покупка товаров и услуг	430,4	490	490
2. Обязательные и добровольные платежи	63,8	72	72
3. Покупка валюты, драгметаллов	1	2	15
4. Покупка жилья, земельных участков, гаражей	—	—	5
5. Сбережения в наличной и безналичной форме	62,1	61	46
Итого расходов	557,3	625	628
Денежные накопления
1. Вклады в банках	337,9	367	361
2. Наличные деньги	105,1	124	110
3. Сертификаты	2,8	4	4
4. Прочие накопления	43,3	56	55
Стоимость материальных активов
1. Домашнее имущество населения	860	940	970
2. Стоимость жилья, земельных участков	160	166	176

приятия, связанные с понижением ликвидности сбережений населения, приведены в таблице 5. Эти меры позволят снизить норму сбережений с 10 до 7 процентов. Повышение процентов по срочным вкладам (до 5% по годовым вкладам до конца 1990 года и до 7% с 1 января 1991 г.) повысит доходы от процентов на 3 млрд. рублей, но повысит долю срочных вкладов с 40 до 50 процентов. Все эти меры понизят ликвидную денежную массу в руках населения (наличные плюс бессрочные вклады) с 407 млрд. рублей до 360 млрд. рублей, что позволит более уверенно войти в рыночную экономику.

Чрезвычайные меры денежно-финансовой политики наиболее благотворно должны сказаться на уменьшении бюджетного дефицита. В таблице 2 также приведены два варианта бюджета на 1990 год.

[224]

Таблица 2 Доходы и расходы государственного бюджета (млрд. рублей)

Показатели	1989 год	1990 год (прогноз)
		вариант 1		вариант 2
		за год	IV квартал	за год	IV квартал
Доходы
1. Налог с оборота	111,1	121,9	30,5	122	30,5
2. Платежи из прибыли	115,5	121,6	30,4	120	30
3. Средства социального страхования	33,1	44,8	11,2	45	11,3
4. Доходы от внешнеэкономической деятельности	67,2	59,6	14,9	60	15
5. Налоги с населения	41,7	43,5	10,9	43,5	10,9
6. Прочие	33,3	38,5	9,6	38,5	9,6
Итого доходов	401,9	429,9	107,5	430	107,3
Расходы
1. Финансирование народного хозяйства	200,1	202,8	61,7	175	53
в том числе:
капитальные вложения	68,0	42,2	10,6	40,0	8,8
дотации и доплаты	1,8	16,8	4,2	12,6	3,0
операционные расходы	8,0	11,8	3,0	11,2	2,4
дотации на продовольствие	97,9	110,5	38,6	91,2	35,0
прочие	24,4	21,5	5,3	20,0	3,8
2. Финансирование внешнеэкономической деятельности	28,4	26,9	8,6	25,6	5,4
3. Финансирование социально-культурных мероприятий	139,3	160,5	40,1	160,5	40,1
4. На науку	10,1	10,9	2,7	10,0	2,5
5. На военные расходы	75,2	71,0	19,0	67,5	18,0
6. Прочие расходы	29,9	41,4	19,0	31,0	14,0
Итого расходов	482,6	489,9	122,5	469,6	133
Дефицит	-80,7	-83,6	-43,6	-65,7	-25,7

[226]

Снижение расходов производится по всем несоциальным (незащищенным) статьям на 5% годового объема или 20% расходов IV квартала (так как Программа начинает осуществляться с 1 октября). Практически полностью прекращается выплата дотаций убыточным предприятиям. Это поставит их на грань банкротства и потребует либо изменения цен на их продукцию, либо выпуск долговых обязательств или их приватизации, в случае возможности ликвидации убытков.