Самым плохим было юридическое положение тех, кого называли «иностранцами, покоренными с оружием в руках» («Peregrini dediticii»). Это были те народы, которые оказали Риму упорное сопротивление, но затем были вынуждены сдаться на милость победителя. Они не теряли личную свободу, но утрачивали всякое гражданство и самостоятельность и управлялась должностными лицами, назначаемыми Римом.
Чуть лучше было положение «иностранцев» («Peregrini»). Это были подданные Рима, не имевшие римского гражданства, такие как жители провинций. Они до определенной степени сохраняли местное самоуправление, а их права охранялись, но не римским гражданским правом, а тем, что известно как «ius gentium» (право народов). Это право представляло собой симбиоз местных норм и законов и римского права, с которым они не должны были вступать в противоречие. Оно регулировало отношения перегринов между собой, а также с римскими гражданами, с которыми они могли вступать в коммерческие отношения.
На ступень выше стояли обладатели латинского гражданства («Latini»). Этот статус представлял собой нечто среднее между Peregrini и римским гражданством. Latini имели полную имущественную правоспособность и защиту наравне с гражданами. В некоторых случаях они также могли получить право вступить в римский брак («ius concubii»)[297]. Первоначально это были граждане латинских городов-членов Латинского союза, во главе которого стоял Рим. Позже латинское гражданство предоставлялось римским колонистам (поселенцам на завоеванной территории), отдельным лицам и общинам в зависимых царствах и провинциях.
От статуса Latini было довольно просто перейти в статус Civis Romanus. На раннем этапе латину было достаточно просто переселиться в Рим. Однако население Рима непомерно разрасталось, а количество латинских городов, наоборот, сокращалось. Поэтому постепенно появлялись определенные условия для получения латинами римского гражданства – аналогичный принцип применяется и сегодня, если человек с видом на жительство (или разрешением на временное проживание) желает получить гражданство. Вариантов было множество. Некоторые категории вольноотпущенников, получивших латинское гражданство, могли стать римскими гражданами, женившись на римской или латинской гражданке в присутствии семи свидетелей. Заявление на получение гражданства такой вольноотпущенник мог подать сразу после того, как его сыну, рожденному в этом браке, исполнялся 1 год[298]. Латин претендовал на римское гражданство, если строил морской корабль определенной вместительности и будет 6 лет доставлять в Рим хлеб[299]. При императоре Нероне (54–68 гг.) латин мог переехать в Рим, построить дом, вложив в него не менее 100 000 сестерциев, и получить основание для получения римского гражданства[300].
В первой половине I в. до н. э. после так называемой Союзнической войны римское гражданство получили все италийские союзники Рима, то есть все жители Центральной и Южной Италии. Гай Юлий Цезарь впервые даровал римское гражданство городам провинции Цизальпийская Галлия (север современного государства Италия), ранее имевшим статус Latini, а также врачам и учителям, проживавшим в Риме, и своим легионерам, набранным в Галлии (V легион Жаворонков). Постепенно гражданство распространялось на все большее количество людей. Наконец, в 212 г. знаменитым эдиктом Каракаллы римское гражданство получили все жители империи, кроме Peregrini dediticii. То, чем владеют все, неизбежно теряет свою ценность. Статус, который веками был желанной привилегией и наградой, который подчеркивал власть римлян их исключительное положение в империи, отныне получили практически все свободные люди римского мира. Это был переломный момент в истории Древнего Рима. Если раньше гражданская община одного города, затем одной области управляла огромной державой, то теперь Рим неуклонно превращался в монархию восточного типа, где все население подчиняется единому закону и находится под властью одного императора.
Миф XVIII.
Римляне морили рабов голодом и заставляли работать на износ
На самом деле: рабы были инвестицией, и римляне были заинтересованы в том, чтобы эксплуатация рабов принесла максимальную прибыль.
«Сколько рабов, столько и врагов» («quot servi, tot hostes»), – гласит римская поговорка. Все так. Каждый римский рабовладелец должен был помнить: с рабами нужно быть настороже. Рабы приводили в движение махину древнеримской экономики, производили материальные блага и продукты питания, добывали мрамор для колоннад и величественных храмов, брили, стригли, наносили макияж, прислуживали за столом, надрывались в рудниках, пасли скот и вскармливали римских детей. И все это давало возможность римлянам прогуливаться в тени римских портиков и рассуждать о философии, республиканских ценностях и… свободе.