Вместе с тем в среде местного населения, к началу XX века, обнаружилось чрезвычайно резкое расслоение, которое продолжало непрерывно развиваться вплоть до Октябрьской революции. Оседлое население занималось прежде в плодородной долине Сыр-Дарьи разведением хлебных культур. Однако, развитие русской промышленности, необходимость ввоза громадного количества хлопка из Америки заставили промышленников и царское правительство начать усиленное культивирование хлопка в Фергане. Результаты получились чрезвычайно успешные. С каждым годом площадь, засеваемая хлопком, увеличивалась, а посевы хлебных культур уменьшались. Скоро богатая Фергана должна была ввозить к себе хлеб. Хлопок давал в несколько раз больший доход по сравнению с хлебом.
Вместе с разведением хлопка создались новые отношения между городом и деревней. Появились скупщики баи, которые вошли в непосредственные торговые отношения с хлопкоробами и, разумеется, сумели поставить последних в кабальную от себя зависимость. С каждым годом задолженность хлопкоробов росла чрезвычайно быстро и хлопковые участки скупались баями, после чего обычно сдавались в аренду.
В общем, до событий, приведших к созданию ферганского бандитизма, или так наз. Басмачества, Фергана целиком была завоевана хлопковым производством. Масса мелких хлопкоробов была обезземелена. Вместе о тем, обезземеленные, на самых кабальных условиях, поглощались производством хлопка. Быстро нарождалась местная туземная буржуазия, тесно связанная с пришлыми русскими и с русским капиталом. Кочевники попрежнему оттеснялись все выше в горы. Одновременно росла и всеобщая ненависть местного туземного населения ко всему русскому.
После Октябрьской революции, когда власть в Туркестане перешла в руки ташкентского совета, местная туземная буржуазия, – поддерживаемая белогвардейскими организациями и еще не распавшимся краевым соглашательским советом, созвала чрезвычайный всетуркестанский мусульманский с’езд в Коканде. С’езд этот об’явил автономию Туркестана, что имело громаднейшее влияние на все последующие события, так как послужило толчком для возрождения национальных лозунгов в угнетенных до того народностях.
Между тем, декретирование автономии Туркестана советской властью запоздало. Лишь 30 апреля 1918 г. Туркестан об’является автономной советской социалистической республикой, входящей в состав РСФСР.
Еще более ухудшило положение то обстоятельство, что туркестанские советские работники не уяснили себе значения национального момента и долгое время считали нежелательным включение местных мусульман в органы высшей краевой революционной власти как «в виду полной неопределенности отношения туземного населения к власти, так и в виду того, что среди туземного населения нет классовых пролетарских организаций, представительство которых в органе высшей краевой власти фракция (большевики и максималисты) приветствовала бы»6. Разумеется, это решение способствовало тому, что местное население стало смотреть на советскую власть, как на «русскую империалистскую» власть.
Впервые обострение национальных отношений произошло после событий в феврале 1918 г. в Коканде, где русские белогвардейцы пытались, под флагом мусульманской манифестации, подготовиться к контрреволюционному перевороту. Стычка с красногвардейцами повлекла жертвы, и это обстоятельство произвело удручающее впечатление на мусульман и на все местное население.
К создавшемуся неблагоприятному, в национальном отношении, положению присоединилась еще и старая экономическая политика, которая безоговорочно и в самых крайних формах проводилась местными работниками в Туркестане. 28 февраля 1918 г. был об’явлен декрет совета народных комиссаров Туркестанского края, которым конфисковывался и об’являлся собственностью рабоче-крестьянского правительства Туркестанского края весь хлопок, в каком бы виде он ни был и где бы ни находился. Декрет на своих уполномоченных возлагал обязанность немедленного проведения настоящего декрета в жизнь, т.-е. производство реквизиции хлопка и подвоз его к железнодорожным станциям. Этот декрет, при создавшемся национальном положении, имел самые неблагоприятные для нас последствия.
Выше говорилось о том, что почти все население Ферганы зависело от хлопкового производства. Хлеба в Фергане нехватало, и его приходилось ввозить. Таким образом, туземное ферганское население было поставлено перед фактом конфискации хлопка, единственного источника к существованию, и вместе с тем перед фактом голода, в виду наставшего к тому времени продовольственного кризиса, продолжавшего к тому же непрерывно возрастать.