Таким образом, мы видим, что, для того чтобы ликвидировать национальный бандитизм, необходимо не только учесть экономические интересы туземного крестьянства, но и правильно разрешить национальный вопрос, который очень часто переплетается с вопросами религиозными. Мы видим, что советская власть, разрешая национальную задачу в Туркестане и Фергане, пошла на решительные уступки населению не только в вопросах, вытекающих из их национальных интересов, но даже религиозных. Пришлось пойти по пути предоставления кое-каких административных прав мусульманскому духовенству.
Рассмотрев общие условия возникновения и ликвидации басмачества, следует все-таки более подробно остановиться как на формах организации вооруженной силы басмачей, так и на практических формах его искоренения.
Басмаческие отряды формировались исключительно по территориальной системе. Каждый отряд имел свой округ комплектования. Это правило соблюдалось басмачами чрезвычайно строго, и переход отдельных вооруженных лиц или отрядов из округа в округ иногда приводил даже к столкновению двух отрядов.
В национальном отношении отряды различаются по тем районам, откуда они происходят.
Численность отрядов зависит, главным образом, от наличия у населения оружия. Это последнее добывалось или путем военной добычи после одержанного успеха, или покупкой его в городах или же из-за границы.
По опыту ферганского басмачества, мы видим, что таковое склонно постоянно развиваться в военном отношении, не гнушаясь привлечением спецов – белогвардейских офицеров и принимая меры к постоянному тактическому и организационному совершенствованию своей вооруженной системы.
Каковы же правильные формы борьбы с басмачеством? Мы видим из указаний по системе борьбы с басмачеством, изложенным в 1923 г. главкомом, и из указаний по борьбе о басмачеством реввоенсовета Туркестанского фронта, а также и из других документов, что, в общем, эти формы в основном совпадают с теми, которые были применены при ликвидации тамбовского восстания. Они заключаются в том, что борьба с басмачеством не должна вестись только вооруженной силой, а должна строиться на общем оздоровлении политико-экономического положения туземных крестьян. Войсковые части оккупируют районы, в которых советская власть берется за насаждение национальных местных советских органов, долженствующих углубить свою работу и охватить ею все население. Летучие же отряды истребляют тем временем подвижную шайку басмачей. Помилование добровольно сдающимся, репрессии – против упорствующих басмачей и их укрывателей. Территория, охваченная басмачеством, должна быть поделена на участки, порученные отдельным войсковым частям, тесно связанным с местными властями. В Туркестане для борьбы с басмачеством, точно также как и в Тамбовщине, была создана полномочная комиссия ВЦИК.
Вот, в основном, формы борьбы с басмачеством. Успеха в этой борьбе возможно достигнуть только в том случае, если правильно будет разрешен не только экономический, но и национальный и даже религиозные моменты. Без этого борьба будет напрасной тратой сил и средств, напрасным проявлением жестокости, раздражающей местное население и вызывающее упадок духа у ведущих борьбу войск.
Общие выводы
Сделаю краткие выводы, на основании всего вышеизложенного, как о природе бандитизма, так и о методах его искоренения.
Бандитизм, если не принимать во внимание уголовного бандитизма, является крестьянским восстанием, организуемым кулаком и принимающим различные формы в зависимости от местных условий, его создающих. Чаще всего это будет крестьянское восстание в зажиточных районах. Однако строго этим признаком бандитизм не всегда характеризуется. Мы знаем, что в бандитизм зачастую вовлекались бедняцкие элементы деревни. Особенно в приграничных условиях возможно ожидать возникновения бандитизма даже при условии преобладания бедняцких элементов. Это объясняется тем, что повстанчество организуется из-за рубежа, откуда присылаются боевые кадры и оружие. Наконец, весьма часто бандитизм принимает национальные формы различных оттенков. Например, украинский бандитизм, по существу чисто классовый, временами принимал национальные украинские оттенки. В Туркестане же бандитизм, или басмачество, помимо классовых, носил резкие национальные черты.
Во всех этих случаях бандитизм является результатом нарушения смычки рабочих и крестьян, особо сложным в условиях мало культурных. Это нарушение смычки приводит к вытеснению из деревни органов советской власти и к замене ее местной крестьянской властью, почти всегда захватываемой в свои руки белогвардейскими элементами.