How Humans Cooperate : Confronting the Challenge of Collective Action

Мы были приятно удивлены тем, что разработанный нами метод оказался достаточно надежным, чтобы позволить проверить теорию, о чем мы говорим в следующей главе, - результат, безусловно, приятный, особенно после того, как мы посвятили задаче кодирования более двух лет (и год до этого подбирали подходящую сравнительную выборку). Исследуемая нами выборка обществ значительно различалась не только по степени коллективных действий, но и по деталям понимания проблем сотрудничества и способам их решения, что позволяет нам пролить новый свет на проблемы, возникающие при создании коллективных государств, и представить некоторые возможности для усовершенствованной теории коллективных действий, способной выйти за рамки европейской исключительности.

 

 

Сотрудничество в области государственного строительства?

Исследование коллективных действий до и после становления современных демократий

С Лэйном Фаргером (Cinvestav del IPN)

 

В этой главе мы используем эмпирические данные из нашей сравнительной выборки, чтобы оценить полезность теории коллективных действий применительно к государственному строительству. В частности, мы рассматриваем ценность фискальной теории, которая связывает коллективные действия с формами доходов и методами сбора налогов. В заключительных разделах мы дополнительно используем наши сравнительные данные, задавая вопросы: Похожи или не похожи досовременные государства, представленные в нашей выборке, на современные национальные государства? В главе 12 будут представлены и оценены гипотезы о причинах коллективных действий в процессе государственного строительства. В главе 13 рассматривается вопрос: Воспользовались ли люди своим многотысячелетним опытом государственного строительства и якобы революционными идеями демократического модерна, чтобы построить государства, основанные на высоком уровне сотрудничества?

Чтобы разработать метод, подходящий для изучения коллективных действий в государственном строительстве, мы обратились к работам других теоретиков, которые рассматривали коллективные действия в контекстах социальной сложности и больших социальных масштабов. В этой литературе мы заметили, что три фактора - мониторинг, наказание и вознаграждение - признанные основой сотрудничества в экспериментальных играх с общественными благами - не являются адекватной основой для построения теории. Способность к мониторингу всегда важна, поскольку условный кооператор основывает свой выбор сотрудничества отчасти на вероятности того, что аморальные действия будут обнаружены и наказаны, но в контексте сложности и больших масштабов другие факторы оказываются более важными для понимания выбора кооператора, особенно уверенность в том, что руководство способно эффективно провести полезные изменения и создать систему, подходящую для укрепления сотрудничества.

Теоретики коллективных действий определили факторы, повышающие уверенность кооператоров в функциональных возможностях учреждения. Например, теоретики коллективных действий Карен Кук, Рассел Хардин и Маргарет Леви (Cook et al. 2005: 151-65) выделяют следующие ключевые характеристики государственного строительства: (1) государство должно обладать способностью обеспечивать социальный порядок, но в то же время власть должна быть институционально ограничена; (2) государство должно обладать способностью контролировать население и собственные административные кадры, чтобы выявлять вольности налогоплательщиков и административные злоупотребления, но при этом мониторинг должен находиться под институциональным контролем, чтобы избежать чрезмерного вторжения; (3) должны быть разработаны надежные институты, позволяющие контролировать поведение главных должностных лиц и отстранять их от должности за недобросовестные действия; (4) выгоды и издержки коллективных действий должны распределяться справедливо; и (5) формализованные каналы связи должны обеспечивать доступность соответствующей информации о действиях руководства и функциях системы управления.