Не случайно, когда при Диоклетиане в 295 году знаменитые юристы Григориан и Гермоген начнут кодификацию императорских constitutiones, то начинаться составленный Григорианом сборник императорских указов, имевших силу закона, будет со времён царствования Адриана (117–138) и завершаться 291 годом — в царствование Диоклетиана[345].
Подобно тому как некогда Законы XII таблиц в Риме постепенно вытеснили постановления сената, так, начиная со времени правления Адриана, императорские указы стали теснить сенатус консульты[346].
Важные перемены Адриан провёл и в управлении Италией. Его предшественник Траян подчинил городское самоуправление в Италии, а также и в провинции надзору особых временных комиссаров, задачей которых было упорядочение местных финансов[347]. Адриан сделал этих временных комиссаров «безвременными», то есть постоянными и, более того, подготовил особый сюрприз для Италии, всё ещё бывшей привилегированной частью Империи: «Он назначил четверых консуляров судьями для всей Италии»[348]. Каждый консуляр заведовал определённым округом, исключая сам город Рим и его ближайшие окрестности[349]. Новые судьи должны были способствовать улучшению судебной системы. Возможно, так оно и произошло. Но здесь главным являлось иное: все четверо судей-консуляров были назначены волей одного человека — императора. Сенат был просто проигнорирован, что лишний раз доказывало наступление новых реалий в политической системе Римской империи. Оказывая всемерное уважение сенату, превознося само звание сенатора как высшее в государстве, не скупясь на все возможные почести как сенату в целом, так и сенаторам в отдельности, Адриан создавал новую систему власти, вернее сказать, закладывал её основы. Империя стала превращаться в бюрократическую монархию со всевластным императором во главе. Процесс этот будет долгим, он охватит полтора века после правления нашего героя и завершится только при Диоклетиане. Но нам важно, что Адриан его начал, начал успешно и сделал необратимым.
Глава VII. Пешком по Империи
В 121 году, когда царствованию императора Адриана исполнялось четыре года, была на императорском монетном дворе отчеканена специальная медаль, прокламирующая наступление новых времён в Римской империи — Saec(ulum) aur(eum)[350]. Значение этого события совершенно очевидно: в державе наступил золотой век. По представлениям эллинов, с каковыми римляне эпохи Империи все были прекрасно знакомы, а их правящий император-эллинофил, наверное, лучше всех, олимпийские боги осчастливили весь первый род людской проживанием в золотом веке. Правил тогда на небе бог Кронос — Сатурн у римлян. А люди не знали ни заботы, ни труда, ни печали. Всего у них было в изобилии, не знали они немощей и болезней, жизнь была прекрасна и безмятежна. Люди не знали зла, не причиняли друг другу обид, и не за что было испытывать к кому-либо вражду, жаждать возмездия: «Aureas prima satas est aetas, que vindice nulla!» — «Первым посеян был век золотой, не знавший возмездия!» — так писал великий римский поэт Овидий. Но век этот закончился, люди его все ушли из жизни. Серебряный век, пришедший ему на смену, уже не был счастливым. Люди, жившие в нём, не захотели повиноваться богам Олимпа, и грозный Зевс уничтожил их род на земле. Пришли на смену людям серебряного века люди века медного. Люди страшные, могучие, преисполненные гордыни и более всего на свете любившие войну. Потому-то недолог был их век. Истребили они друг друга и сошли навсегда в мрачное царство Аида. На смену им Зевс создал благородный род людской — полубогов-героев. Но и эти все погибли в кровопролитных войнах. Одни — у стен семивратных Фив, сражаясь за наследие царя Эдипа, другие — у стен Трои, где десять лет бились они с воинством царя Приама, чей сын Парис похитил прекрасную Елену, жену спартанского царя Менелая. И героев всех победила смерть. Век героев сменился веком железным — это пятый и последний век, век рода людского. Потому продолжается он для людей. В век сей недобрый боги насылают на людей тяжкие заботы. И зло, и добро посылают они людям, но смешивают их так, что зла много больше, потому оно и царит повсюду, а добро — редкое дело. Нет среди рода людского почитания родителей, верности в дружбе, братской любви, гостеприимства. Царят клятвопреступление, насилие, в чести лишь гордыня и грубая сила. Не ценят современные люди добра и справедливости, воюют друг с другом, разрушая города. А всё потому, что боги Совести и Правосудия покинули людей, взлетели на Олимп, где обитают бессмертные боги, оставив людей без защиты от зла, с их тяжкими бедами.