Адриан

Для поддержки мелких собственников Адриан специально приобретал земли. Так, одна из надписей, ко времени его правления относящаяся, свидетельствует о его намерении приобрести плодородные земли в Беотии, на озере Копаида. А в Малой Азии император поддерживал интересы землевладельцев, которым принадлежали участки в бывшем округе храма Зевса в Эзани[662].

Покровительство Адриана мелким собственникам касалось не только сельского хозяйства. На рудниках и в каменоломнях, находившихся в государственной и императорской собственности, он ввёл новую систему сдачи в аренду отдельных предприятий частным лицам и отказался от использования труда рабов и заключённых преступников[663]. Экономическая политика Адриана способствовала появлению здесь новых категорий тружеников, способных работать с высокой производительностью труда благодаря личной заинтересованности в производстве. Таковой ни у рабов, ни у осуждённых преступников категорически быть не могло. Целью Адриана, надо полагать, было также и «создание зачатков будущих общин, поселений, которые могли бы превратиться в деревни и города»[664].

Адриан проявлял и немалую заботу о потребителях, стремясь не допускать роста цен на товары первой необходимости. При этом действовал он не административными методами, но рыночными. Понимая, что приказным порядком на цены воздействовать нельзя, он принимал меры, которые естественным образом положительно для потребителя влияли на ценообразование. В Афинах он строгим указом положил конец неограниченному вывозу оливкового масла. Теперь оно должно было продаваться прежде всего в самом городе, что значительно снизило цены на этот очень значимый для населения продукт. Любопытно, что за семь с лишним столетий до Адриана так в Афинах поступил славный Солон[665]. Пригодилось блестящее знание нашим героем эллинской истории.

Ещё одним своим рескриптом император обрушился на посредников в торговле рыбой, из-за которых цены на неё непомерно росли: «Вся выловленная рыба должна продаваться либо самим рыбаком, либо теми, кто покупает рыбу непосредственно у него. Покупка этого товара третьими лицами с целью перепродажи ведёт к повышению цены»[666].

Действовать в таком духе при Адриане должны были и наместники провинций. Так, в провинции Азия, в бывшей царской столице Пергаме, в споре между банкирами и мелкими торговцами императорская администрация выступила в защиту слабой стороны[667].

Такая политика Адриана содействовала укреплению и экономического, и социального фундамента Римской империи, поскольку по возможности стремилась удовлетворить интересы всех слоёв свободного населения державы. При этом особо отметим, что забота власти простиралась на все без исключения владения Рима. Италии никакого предпочтения не оказывалось[668]. Собственно, это было продолжение политики, завещанной Адриану его предшественниками — Нервой и Траяном. Она гласила, что должно защищать слабого от сильного, бедного от богатого, униженных от почитаемых. К Нерве и Траяну же восходит поддержка императорской властью мелкого и среднего землевладения. Правда, при них это касалось только Италии. Адриан распространил эту политику на остальные провинции Империи. Потому его политику следует полагать более последовательной, продуманной и в конечном итоге более успешной.