Административный процесс

Средствами активной обороны являются резиновые палки, наручники, средства связывания, ручные газовые гранаты, а также патроны с газовыми гранатами, баллончики и пистолеты со слезоточивым газом. К средствам обеспечения специальных операций относятся рюкзачные аппараты «облако», светошумовые приспособления отвлекающего действия, патроны с резиновыми пулями, водометы, бронемашины и другие специальные транспортные средства, приспособления для принудительной остановки транспорта, приспособления для открытия помещений, захвата правонарушителей. Кроме этого, при охране общественного порядка могут также использоваться служебные собаки. Указанные Правила, а также ведомственные нормативные акты устанавливают особенности использования большинства из перечисленных средств, на которые следует обращать внимание.

Резиновые палки в практической деятельности милиции применяются чаще, чем другие специальные средства. Запрещается наносить удары ими по определенным частям тела человека: голове, шее, ключичной области, животу, половым органам. Такой запрет не всегда может быть соблюден, потому что ситуация, в которой применяются эти средства, как правило, быстротечные, изменчивые и у работника милиции нет времени выбирать области ударов.

Наручники, в соответствии с Инструкцией об организации работы дежурной части (п 4.4. 8.1), используются при задержании и конвоировании арестованных и задержанных в следующих случаях: оказание ими физического сопротивления конвою, при попытке нападения на конвой или на состав суда; задержание при попытке бегства; при наличии сведений о намерении этих лиц покончить жизнь самоубийством или совершить побег; при наличии распоряжения председательствующего на суде; признание лица судом особо опасным рецидивистом; конвоирование особо опасных преступников; конвоирование в самолетах, автомобилях. Беспрерывное содержание в наручниках допускается не более 2 часов, после чего они снимаются на время до 15 мин. Применение наручников в помещении органов внутренних дел оформляется актом.

Связывание осуществляется средствами, которые исключают возможность нанесения телесных повреждений задержанному (специальными ремнями из брезентовой ткани), и применяется для прекращения буйства и бесчинства задержанных и арестованных, когда другими средствами остановить их действия невозможно, а также для задержания и конвоирования преступников, когда есть основания полагать, что они пытаются совершить побег или нападение на работников милиции или граждан, а также покалечить себя или совершить самоубийство. Нахождение в связанном состоянии, как и в наручниках, не должно превышать 2 часов. При каждом случае связывания составляется акт с указанием, когда, где, против кого и при каких обстоятельствах применено это средство, продолжительности нахождения лица в связанном состоянии, а также фамилии и адреса понятых. Технические правила применения связывания предусмотрены указанной Инструкцией (п. 4.4.8.2).

При использовании слезоточивых веществ запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, раскидывание и отстреливание гранат в толпу, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ. Отдельные вещества могут использоваться только на открытой местности. Следует отметить, что в деятельности милиции эти вещества используются очень редко. Инструкция о порядке приобретения, хранения, выдачи и использования газовых пистолетов и баллончиков, утвержденная приказом МВД Украины от 30.12.1992 г. № 751, предусматривает, что эти средства применяются, исходя из тактико-технических действий специальных средств или не ближе одного метра от правонарушителя.

Светошумовые средства отвлекающего действия (светошумовая граната «Заря» и светошумовое приспособление «Пламя») применяются на расстоянии не ближе двух метров от человека.

Ограничено также расстояние при применении патронов с резиновыми пулями. Оно должно быть не меньше 40 метров. Стрельба пулями ударного непроникающего действия разрешается только по нижним частям ног нарушителей.

Водометы применяются с одной целью – для рассредоточения участников массовых беспорядков. Расстояние при этом значения не имеет, однако температура воздуха должна быть не ниже 0⁰ С.

Единственное дополнительное требование при применении средств для открытых помещений, захваченных правонарушителем (малогабаритных взрывных приспособлений «Ключ» и «Импульс»), – в этих помещениях не должно быть заложников. Однако нельзя использовать эти средства в случаях, когда это может нанести вред другим посторонним лицам.