Главными правами, которыми обладали все народы, были права на мирную торговлю и взаимосвязи с любым другим народом, а также мирное проповедование Евангелия. Испанцы изначально разделяли с другими народами право на посещение Индий с такими целями. Однако папа римский в силу своей регулирующей власти вверил обязанность распространять христианство в Новом Свете одним испанцам – отчасти как нации, больше всего подходящей для выполнения этой задачи, а отчасти для того, чтобы избежать соперничества, так как у испанцев было дополнительное право – право первооткрывателей. Папский указ был обязательным для выполнения всеми христианскими владыками, но не индейцами. Однако индейцы, равно как и христиане, были связаны более широкими нормами права народов и были обязаны принимать испанцев мирно и слушать Евангелие. Со своей стороны испанцы должны были вести себя как христиане, предлагать индейцам мирно торговать, воздерживаться от поведения, провоцирующего сопротивление, и должным образом представлять Евангелие. Индейцы не могли навлечь на себя наказание завоеванием, просто отвергая Евангелие после его прослушивания; но отказ слушать его, принимать чужеземцев, ничем не вызванные нападения на торговцев или миссионеров – любое из этих правонарушений немедленно давало испанцам основания для войны и завоевания.
Право народов, по мысли Витории, не требовало всеобщего принятия, чтобы претендовать на юридическую силу во всем мире.
Возможность того, что большинство индейцев могут предпочесть жить под властью испанцев; долг защищать новообращенных христиан от опасностей гонений или рецидива обращения к язычеству; право помогать дружескому народу в справедливой войне с соседом (вроде вражды тласкаланцев с конфедерацией ацтеков, чем умело воспользовался Кортес) – все это было признано дополнительными второстепенными оправданиями вооруженной интервенции испанцев в Новый Свет.
Какими бы ни были оправдания, Витория явно предпочел бы, чтобы империя была основана на мирной торговле, а не образовалась в результате завоевания. Он считал торговлю по крайней мере такой же эффективной, как и завоевание, при распространении Слова Божьего, при удовлетворении законного желания индивида извлекать выгоду и увеличении королевских доходов. В поддержку этой своей веры он ссылался на успехи португальцев на Востоке – тему, в которой он не мог быть хорошо информирован. Однако он признавал, что как только испанцы обосновались в Индиях, они не могли просто уйти и оставить своих колонистов и новообращенных умирать. Он полагал, что правление Испании даже в чисто светском смысле могло принести пользу индейцам: «Эти люди не неразумны, а неразвиты; по-видимому, они не способны жить в цивилизованном государстве согласно требованиям гуманизма и закона… поэтому управление ими, как детьми, следует поручить людям разумным и опытным… Но это вмешательство должно быть им во благо и в их интересах, а не просто для выгоды испанцев, так как в противном случае испанцы будут подвергать свои собственные души опасности». И в конце: «Главное, что никаких препятствий не должно быть на пути Евангелия… Я лично ничуть не сомневаюсь в том, что испанцы были вынуждены применять силу и оружие, чтобы продолжать там свою работу; хотя я боюсь, что принятые меры были чрезмерными по сравнению с теми, которые допускает человеческий и божий закон».