Зарубежный опыт социальной работы

Социальная сплоченность – это не только процесс. Это еще и некий набор результатов. Поэтому уровень социальной сплоченности можно выразить и измерить в достижении определенных условий в обществе. С точки зрения Специальной рабочей группы, социально сплоченное общество – это общество с прочно установившимися социальными правами, которые можно реализовывать, общество, в котором люди и группы людей действуют ответственно, социальный диалог принят за норму, институты и процедуры работают во имя гражданского диалога и активной вовлеченности людей в демократические процессы, а чувство безопасности и уверенности в завтрашнем дне превалирует. Далее, существуют четыре основных направления политики для достижения социальной сплоченности на национальном и международном уровнях: переориентация на реализацию социальных прав, дальнейшее развитие смысла и набора действий вокруг социальной ответственности, укрепление механизмов представительства, социального и гражданского диалога, создание условий для общего безопасного будущего. В этом в целом и заключается всеохватный подход: задачи выходят за рамки отдельных сфер политики и могут быть выполнены только комплексными действиями. Рекомендации по действиям, которые необходимо предпринять для выполнения этих задач, будут сформулированы в последней части доклада, который сам является программой действий.

Социальная сплоченность – это стратегическая концепция для Совета Европы, которая во многом пересекается с выполнением ключевых задач организации в сфере прав человека, демократии и верховенства права. Содействие формированию социальной сплоченности должно стать одним из основных видов деятельности Совета Европы. Однако, чтобы вклад организации в общее дело был весомым, ей необходимо сосредоточиться на четырех основных направлениях деятельности: интенсификации реализации социальных прав, развитии социальной ответственности, содействии социальному и гражданскому диалогу и формированию более укорененного чувства безопасности и уверенности в завтрашнем дне. Кроме того, Совету Европы необходимо принять всеохватный подход к собственной деятельности и стремиться к более эффективному развитию синергических связей между различными направлениями своей работы в сфере социальной сплоченности и других сферах деятельности.

3.3. Вызовы социальной сплоченности

Ключевым остается вопрос, каким образом глубокие изменения, происходящие в Европе (и в мире в целом), сказываются на социальной сплоченности.

Вызовы социальной сплоченности – это смешение внешних и внутренних изменений. Наиболее серьезный вызов социальной сплоченности бросают пять типов изменений: глобализация, демографические изменения, миграция, политические изменения, социально-экономические и санитарно-гигиенические тенденции.

Глобализация

Термин “глобализация” используется сегодня очень широко, однако тенденция такова, что формулируют его скорее однобоко. Глобализацию следует понимать как более широкое и сложное явление, которое включает ряд процессов, в том числе движение капиталов, бизнеса, информации, товаров, услуг и людей по планете и формирование наднациональной власти и институтов. Рынки расширяются по всему земному шару для обеспечения более эффективного распоряжения ресурсами. В рамках процесса глобализация также связала между собой участников рынка во всем мире и создала сложные конфигурации взаимных зависимостей. Одним из последствий глобализации является рост миграции. Если сравнить день сегодняшний с тем, что было раньше, спрос и предложение на рынке труда в конкретном месте могут теперь меняться гораздо быстрее и серьезнее, поэтому работникам, уже занятым или потенциальным, необходимо быть готовыми к переездам в поисках более подходящих рабочих мест. Кроме того, технический прогресс обеспечил возможность быстрее разрабатывать новую продукцию, срок службы которой часто намного короче, чем это было еще недавно.

Все последствия этих процессов еще до конца не ясны, но воздействие на социальную сплоченность следует ожидать на нескольких разных уровнях:

1. Глобализация открывает возможности для дальнейшего экономического развития всех частей Европейского континента и для наверстывания упущенного странами и регионами с низким уровнем жизни.