Зарубежный опыт социальной работы

Во-вторых, в Пересмотренной стратегии подчеркивается, что подход, основанный исключительно на юридическом признании индивидуальных прав, недостаточен для обеспечения социальной сплоченности. Необходимы еще и программные процессы, в которых переплетены экономический рост, всеобщее благосостояние и устойчивое развитие. Особо отмечены следующие сферы: социальная защита, социальные услуги, занятость, жилье. В Пересмотренной стратегии особо подчеркивается необходимость интегрирования социального измерения в экономическую жизнь с акцентом на зависимость устойчивого развития от устойчивости развития общества и окружающей среды. Таким образом, социальной сплоченности необходимо активно добиваться.

Третьим важным пунктом подхода, выработанного в Пересмотренной стратегии, является тот факт, что в стратегии уделяется особое внимание группам людей, находящихся под угрозой попадания в категорию уязвимых. Конкретно упомянуты дети, молодежь, семьи, находящиеся в нестабильной жизненной ситуации, мигранты и этнические меньшинства, люди с ограниченными возможностями, пожилые люди. Пересмотренная стратегия, поддерживая инклюзивный подход, подчеркивает важность активной реинтеграции граждан и уязвимых групп населения. Такой тип “интеграции посредством демократии” не требует отказа от различий, а наоборот, делает их важным фактором в процессе определения индивидуальных прав на общественной арене.

Четвертым ключевым элементом Пересмотренной стратегии является привлечение внимания к культурным и этическим сторонам вопроса и их важности для формирования социальной сплоченности. Стратегия развивает социальную ответственность как этику. В ней, например, есть отсылки к “социальным достоинствам сотрудничества” в нашем конкурентном рыночном мире. Семья и система образования рассматриваются в качестве факторов, играющих жизненно важную роль в этом отношении. Отмечена острая необходимость восстановления чувства общности, принадлежности, преданности общим ценностям. Если поместить все это в контекст работы нашей организации, мы увидим, что консультации и совместное принятие решений – это те две “демократические компетенции”, которые необходимы для обеспечения социальной сплоченности в современном обществе.

3.2. Актуальность идеи социальной сплоченности сегодня

Один из основополагающих вопросов, касается полезности социальной сплоченности в качестве ведущей концепции, причем не только для Совета Европы, но и на уровне стран-членов. Проведя тщательный анализ, члены Специальной рабочей группы пришли к выводу, что данная концепция действительно указывает путь вперед. У нее множество преимуществ.

Во-первых, она имеет всеохватный характер. Социальная сплоченность не только имеет фундаментальное значение в соотнесении с социальной жизнью, но и обладает потенциалом для соединения целого ряда сфер политики и их привязывания к всеобъемлющему набору целей. Вопрос социальной сплоченности не нужно включать в совокупность политических программ в качестве еще одной темы. Это общий подход, соединяющий социальные факторы с факторами экономики, политики и культуры. Политике нужен такой широкий (но не расплывчатый) социальный подход, который может служить мировоззренческой концепцией или конечной точкой в отношении социальных задач. Из всеохватного характера социальной сплоченности вытекает еще одно мощное преимущество: понятие социальной сплоченности несет в себе дополнительное значение. Речь идет о совместной работе всех сторон, необходимости баланса между ними, а также систематических скоординированных действий для реализации такого баланса.