Когда Австро-Венгерская империя распалась после Первой мировой войны, ее территории отошли самым различным странам. Королевству Румыния досталась Трансильвания – большая территория, испокон веков имевшая смешанное население. В основном это было румыно-венгерское население, но сохранялся и заметный процент немцев, живших на этой территории с незапамятных времен, – когда-то венгерский король призвал их для развития промышленности и строительства крепостей. Даже сегодня Трансильвания выглядит очень по-немецки.
Румыния довольно странным образом поучаствовала в Первой мировой войне. Вначале она заявила о своем нейтралитете, и только в середине 1916 года румыны подписали союзный договор с Антантой, выступив против держав Оси. Причем первоначально подписали союз тайно, чтобы никто об этом не знал. После заключения союза Румыния сотрудничала и с русской армией. Затем, в 1918 году, румыны переметнулись на сторону Германии и Австрии. А за день до окончания войны вновь объявили войну Германии, вскочив тем самым в последний момент в вагон победителей.
В России в это время разворачивались драматические события: две революции, Гражданская война, Брестский мир с немцами. На территориях между Румынией и юго-западом Российской империи воцарился полный хаос, чем и воспользовалась Румыния, захватив Бессарабию и часть Буковины. Буковина была разделена потом между Румынией и Советской Россией.
После того как в 1918 году Румыния заполучила Бессарабию, ее новые границы были международно признаны только в 1920 году. Советская Россия не признавала этих границ никогда, вплоть до 1940 года, когда Сталин вернул себе прежние владения Российской империи. Между румынами и их соседями имелись в межвоенный период и другие спорные территории. Среди них небольшие области, которые оспаривала Болгария. Например, Южная Добруджа близ Черного моря. Серьезные разногласия относительно территорий сохранялись с Венгрией.
В таком виде Румыния просуществовала до 1940 года. Она располагала большими территориями и при этом ощущала неуверенность в своей безопасности. В кризисный период конца 1930-х – начала 1940-х годов в Европе непрерывно проходили сложные дипломатические переговоры по вопросам безопасности. Западными державами то замышлялась широкая коалиция против Германии с участием СССР, то, наоборот, союзы с Германией против Советского Союза. Румыния, с одной стороны, боялась Германии. С другой стороны, Советского Союза она опасалась еще больше. Страна пыталась заручиться поддержкой Англии и Франции, но никто из них не мог дать Бухаресту надежных гарантий безопасности.
Как государство Румыния в межвоенный период была достаточно прочным образованием. Исторически королевство Румыния возникло достаточно поздно, в результате войн европейских держав с Османской империей. 1878 год стал годом официального образования Румынии как независимого королевства. Основу Румынии составили Валахия, так называемое старое королевство, и часть бывшего Молдавского княжества. Притом только часть последнего, потому что другая часть Молдавии в 1812 году отошла России и пребывала в составе Российской империи до 1918 года. В российской части княжества в течение этого столетия происходили процессы постепенной русификации населения.
Румыния состоялась как полноценное восточноевропейское государство – с легитимным правительством, денежной системой, армией, бюрократией, королем. Румыния являлась парламентской конституционной монархией. Король далеко не был номинальной фигурой в системе власти. Согласно Конституции, принятой в 1923 году, он имел достаточно широкие властные полномочия: право распустить парламент, влиять на формирование правительства, внешнюю политику и так далее.
В 1927 году в стране была создана «Железная гвардия» – праворадикальное политическое движение, которое поначалу было небольшой группой единомышленников во главе с
Кодряну удалось не только создать и сплотить вокруг себя своего рода боевой рыцарский орден, но и широко внедрить в румынское общество идеологию легионеров, громким лозунгом которых стала «борьба за народ». Ее основной смысл: народ Румынии страдает, он должен выйти из нищеты, ему надо в этом активно помочь. А именно: решительно бороться с коррумпированной политической верхушкой и буржуазией, в т. ч. с помощью открытого террора. Антисемитизм – также то, без чего нельзя говорить о легионерах «Железной гвардии». Кодряну во всем копировал Гитлера и немецких нацистов. В 1922 году он недолго поучился в Берлинском университете и много слышал там о Гитлере и его партии. Позже, в 1930-е годы, Кодряну и Гитлер встречались.